Informe sobre el Trabajo Agrícola en Panamá 2025

[  Actualizado:  febrero 2025  ]

La ocupación agrícola en Panamá en 2024, se estima, alcanza una tasa del 14.6%, respecto a la ocupación general, 0.1% menos que en 2023 (14.7%), ubicándose en 287,114 personas, obteniendo un incremento de 2,094 personas ocupadas respecto al año 2023. Este incremento se observó en ambos sexos (722 hombres y 1,401 mujeres) y en la población joven de 15 a 29 años (1,001 jóvenes) y adulta de 30 y más años (1,254 adultos). Se estima que hay 216,898 ocupados (18.9%) y 70,245 ocupadas (8.6%); asimismo, 63,109 ocupados jóvenes (28.5%) y 157,4444 ocupados adultos (71.4%). El Empleo agrícola Pleno representa el 15.3% y el Empleo agrícola informal (estimado) representa el 84.7%

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Metodología: Para determinar la caracterización, evolución y proyección de la ocupación y el empleo en Panamá, se han tomado los datos de las siguientes fuentes:

• Las Estadísticas del Trabajo – Encuesta Continua de Hogares, suministradas por el INEC.
• El Documento sobre El Trabajo Agrícola en Panamá, preparado por INICIATIVA y anexado al final de este Informe.

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El Trabajo Agrícola en Panamá 2024

Nivel nacional

• General. En 2024, se estima que la ocupación agrícola en Panamá, alcanza a unos 287,114 personas, con una tasa de ocupación del 14.6%; o sea, que 1 de cada 10 panameños económicamente activos (PEA) está ocupado en el sector agrícola en Panamá.
• Plena. En 2024, se estima que la ocupación agrícola plena en Panamá, alcanza a unos 43,858 personas, con una tasa de ocupación del 15.3%; o sea, que 1.5 de cada 10 panameños económicamente activos (PEA) está ocupado plenamente en el sector agrícola en Panamá.
• Informal (estimada). En 2024, se estima que la ocupación agrícola informal (estimada) en Panamá, alcanza a unos 243,256 personas, con una tasa de ocupación agrícola informal (estimada) del 84.7%; o sea, que 8 de cada 10 panameños económicamente activos (PEA) está ocupado informalmente en el sector agrícola en Panamá.

Nivel de áreas geográficas

• 38,244 personas ocupadas residen en el área urbana (2.7%), 248,870 personas ocupadas en el área rural (46.0%) y 67,797 personas ocupadas en las zonas indígenas (69.7%). Para las áreas urbana y rural se observa un aumento en esta población de 1,265 y 829 personas, respectivamente; mientras que en las indígenas, el aumento es negativo de -266 personas.

Nivel de provincias

• Las provincias tienen 219,317 ocupados agrícolas (11.7%), de los cuales, 42,909 son plenos (19.6%) y 176,408 son informales (estimados) (80.4%).

Nivel de comarcas indígenas

• Las comarcas indígenas tienen 67,797 ocupados agrícolas (69.7), de los cuales, 949 son plenos (1.4%) y 66,848 son informales (estimados) (98.6%).

Por sexo

• Los hombres tienen 216,898 ocupados agrícolas (18.9%), de los cuales, 40,018 son plenos (18.5%) y 176,879 son informales (estimados) (81.5%).
• Las mujeres tienen 70,245 ocupados agrícolas (8.6%), de los cuales, 3,840 son plenos (5.5%) y 66,406 son informales (estimados) (94.5%).

Por edad

• Los jóvenes de 15-29 años tiene 63,109 ocupados agrícolas, con una tasa del 28.6%; los adultos de 30 y más años tiene 157,444 ocupados agrícolas, con una tasa del 71.4%. Ambos segmento aumentaron el número de ocupados en 1,001 y 1,254 ocupados, respectivamente.

Situación de la Ocupación Agrícola en Panamá, años: 2024 y 2034

Ocupados Agrícolas en Panamá por Categoría en la Ocupación 2024

General

• En 2024, Se estimó que había 287,129 personas ocupadas en el sector agrícola, de las cuales: 11,372 tenian ocupación plena( Estimada) (15.6%) y 62,,877 tenian ocupación informal (estimada) (84.7%)
• 124,116 ocupados eran Trabajadores por Cuenta Propia (20.0%), 19,202 ocupados eran plenos(15.5%), y 104,832 ocupados será informales (84.7%)
• 79,594 ocupados eran Trabajadores familiares (78.8%), 19,202 ocupados eran plenos(15.6%), y 67,435 ocupados serán informales (84.7%)

Situación de la Ocupación Agrícola en Panamá, por Categoría en la Ocupación, años 2042 y 2034

Empleados Agrícolas en Panamá por tamaño de la empresa donde Trabajan 2024

En 2024, las empresas con:

• Menos de 5, tenían 41 mil empleados, 55.5%. Crecimiento 73 personas.
• 5 a 10, tenían 10 mil empleados, 14.0%. Crecimiento -55 personas.
• 11 a 19, tenían 2,8 mil empleados, 3.8%. Crecimiento -151 personas.
• 20 a 49, tenían 2,3 mil empleados, 3.1%. Crecimiento -37 personas.
• 50 y más, tenían 17 mil empleados, 23.5%. Crecimiento -118 personas.

Mediana de Salario Mensual de la Población Empleada Agrícola en Panamá 2024

Ranking de Salario Agrícola Mensual Provincial

DOCUMENTO DE TRABAJO

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Informe sobre la Informalidad y el Empleo Informal en Panamá 2025

[  Actualizado:  febrero 2025  ]

El empleo informal en Panamá en 2024, se estima, alcanza una tasa del 48.2%, respecto a la ocupación en Panamá, 0.8% más que en 2023 (47.4%), ubicándose en 789,557 personas, obteniendo un incremento de 24,405 personas ocupadas informales respecto al año 2023. Este incremento se observó en ambos sexos (13,269 hombres y 11,136 mujeres); se estima que hay 445,498 ocupados (45.4%) y 344,059 ocupadas (41.6%).

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Metodología: Para determinar la caracterización, evolución y proyección de la ocupación y el empleo en Panamá, se han tomado los datos de las siguientes fuentes:

• Las Estadísticas del Trabajo – Encuesta Continua de Hogares, suministradas por el INEC.
• El Documento sobre La Informalidad y el Empleo Informal en Panamá, preparado por INICIATIVA y anexado al final de este Informe.

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El Empleo Informal No Agrícola en Panamá 2024

Nivel nacional

• En 2024, se estima que el empleo informal en la República de Panamá, alcanza a unos 789,557 personas, con una tasa de ocupación del 48.2%; o sea, que 5 de cada 10 panameños económicamente activos (PEA) está ocupado informalmente en Panamá.

Nivel de áreas geográficas

• 766,615 de los ocupados residen a nivel de provincias con una tasa de empleo informal de 47.7% y 22,942 se concentran en las zonas indígenas, con una tasa de empleo informal de 77.9%.
• La informalidad a nivel de provincia aumentó en 0.8 puntos porcentuales (23,755 personas), y a nivel de zonas indígenas, se redujo en -0.3 puntos porcentuales (650 personas).

Nivel de provincias

• Las provincias con mayor número de ocupados informales son: Panamá con 342 mil, Panamá Oeste con 145 mil y Chiriquí con 66 mil; las mayores tasas de ocupación se concentran en: Darién con el 65.5%, Bocas del Toro con el 61.3% y Los Santos con el 54.5%.
• Las provincias con menor número de ocupados informales son: Herrera con 22 mil, Los Santos con 18 mil y Darién con 9 mil; las menores tasas de ocupación se concentran en: Chiriquí con el 47.5%, Colón con el 47.0% y Panamá con el 44.8%.

Nivel de comarcas indígenas

• 13,676 personas ocupadas informales residían en la Comarca Ngäbe Buglé (71.2%), 8,720 personas ocupadas en la Comarca Guna Yala (91.6%) y 546 personas ocupadas en la Comarca Emberá (74.8%). Para estas comarcas indígenas se observa un aumento en esta población de 511, 219 y -78 personas, respectivamente.

Por sexo

• El 56.4% de los ocupados son hombres (445,498 ocupados) y el 43.6% son mujeres (344,059 ocupadas). El mayor crecimiento se da en los hombres con 13,269 ocupados, frente a las mujeres con 11,136 ocupados.

Por edad

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Estimación del Empleo Informal en Panamá, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

Nivel nacional

• Un crecimiento de la ocupación informal en Panamá de 235,480 personas, pasando de 529,672 en 2013 con una tasa del 38.6% a 765,152 en 2023 con una tasa del 47.4%. La tasa de ocupación informal se redujo en 8.8 puntos porcentuales. El promedio de crecimiento anual fue de 23,548 personas.

Nivel de áreas geográficas

• Un crecimiento a nivel provincial de 233,379 personas ocupadas informales y en las zonas indígenas fue de 2,101 personas ocupadas informales. La tasa de ocupación en estas áreas, fue de 9.1 y -6.7 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de provincias

• Las provincias con mayor crecimiento de ocupados informales, fueron: Panamá Oeste con 52 mil, Panamá con 41 mil y Bocas del Toro con 15 mil; los mayores crecimientos en las tasas de ocupación informal se concentraron en: Colón, Panamá y Panamá Oeste, con 13.1, 10.7 y 10.0 puntos porcentuales, respectivamente.
• Las provincias con menor crecimiento de ocupados informales, fueron: Darién, Los Santos y Chiriquí con 3 mil, 1 mil y -3,4 mil personas; los menores crecimientos en las tasas de ocupación informal se concentraron en: Los Santos, Veraguas y Chiriquí, con 3.4, 2.1 y -3.9 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

• La Comarca Ngäbe Buglé tuvo un crecimiento en la ocupación informal de 2,8 mil personas ocupadas; mientras que las comarcas Emberá y Guna Yala tuvieron crecimientos negativos con -654 mil y -64 mil personas ocupadas. El crecimiento de la tasa de ocupación informal para la comarca Ngäbe Buglé fue negativo de -10.7 puntos porcentuales, mientras que en las comarcas Emberá y Guna Yala, el crecimiento fue positivo de 3.6 y 0.8 puntos porcentuales.

Por sexo

• El mayor crecimiento en la ocupación informal fue de los hombres con 132,379 ocupadas, con un incremento en su tasa de ocupación de 6.8 puntos porcentuales; mientras que el crecimiento en las mujeres fue de 103,101 ocupados, teniendo un crecimiento en la tasa de ocupación de 2.3 puntos porcentuales.
• En 2023, la ocupación femenina tuvo el 41.4% de la ocupación, mientras que la ocupación masculina obtuvo el 45.0% de la ocupación.

Por edad

• —

Proyección del Empleo Informal en Panamá, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

Nivel nacional

• Un crecimiento de la ocupación en Panamá de 244,285 personas, pasando de 789,557 en 2024 con una tasa del 48.2% a 1,033,842 en 2034 con una tasa del 55.0%. La tasa de ocupación aumentará en 6.7 puntos porcentuales. El promedio de crecimiento anual fue de 24,429 personas.

Nivel de áreas geográficas

• Un crecimiento en las provincias de 237,317 personas ocupadas informalmente y en las zonas indígenas de 6,733 personas ocupadas informalmente. La tasa de ocupación informal, aumentará en las provincias y se reducirá en las zonas indígenas, en 6.8 y -1.5 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de provincias

• Las provincias con mayor crecimiento de ocupados informales, serán: Panamá con 130 mil, Panamá Oeste con 58 mil y Bocas del Toro con 17 mil; los mayores crecimientos en las tasas de ocupación informal se concentraran en: Colón, Panamá y Panamá Oeste, con 10.8, 9.4 y 6.8 puntos porcentuales, respectivamente.
• Las provincias con menor crecimiento de ocupados informales, fueron: Darién, Los Santos y Chiriquí, con 2 mil, 52 y -1 mil ocupados, respectivamente; los menores crecimientos en las tasas de ocupación se concentraron en: Coclé, Veraguas y Chiriquí, con 2.0, 1.0 y -2.7 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

• Las Comarcas Ngäbe Buglé y Guna Yala tendrán un crecimiento en la ocupación informal de 5 mil y 2 mil personas ocupadas, respectivamente; mientras que la comarca Emberá tendrá crecimiento negativo con -546 personas ocupadas. El crecimiento de la tasa de ocupación informal para las comarcas Ngäbe Buglé y Emberá fueron negativos, de -3.0 y -74.8 puntos porcentuales, respectivamente; mientras que en la comarca Guna Yala, el crecimiento fue de 3.0 puntos porcentuales.

Por sexo

• El mayor crecimiento en la ocupación informal será de los hombres con 132,714 ocupadas, con un incremento en su tasa de ocupación de 3.5 puntos porcentuales; mientras que el crecimiento en las mujeres fue de 111,357 ocupados, teniendo un crecimiento en la tasa de ocupación informal de 1.7 puntos porcentuales.
• En el 2034, la ocupación femenina tendrá el 43.6% de la ocupación, mientras que la ocupación masculina tendrá el 56.4% de la ocupación.

Por edad

• —

Ocupados Informales en Panamá por Categoría en la Ocupación 2024

General

• En 2024, Se estima que hay 789,557 personas ocupadas informalmente, de las cuales el 35.8% trabajaban como Empleado, 57.5% por Cuenta propia, 4% trabajó como Patrono (dueño), 2.7% lo hace como Trabajador familiar (sin recibir ingreso o salario) y 0.002% era Miembro de una cooperativa de producción.

• Los incrementos de la ocupación informal, están dentro de los grupos de: los empleados, con 4,195 ocupados (2,5 mil en los grupos de la empresa privada, Organizaciones sin fines de lucro y Cooperativas), 1,6 mil ocupados en el Servicio doméstico, 18 mil en los Trabajadores por cuenta propia, 1 mil en los Patronos (dueños), 696 en los Trabajadores Familiares y -22 en los Miembros de una cooperativa de producción.

• La tasa de informalidad, se manifestó así: los empleados con 28.5% (32.5% en los grupos de la empresa privada, Organizaciones sin fines de lucro y Cooperativas), en el Servicio doméstico con 100.0%, en los Trabajadores por cuenta propia con 88.0%, en los Patronos (dueños) con 67.1%, en los Trabajadores Familiares con 25.5% y en los Miembros de una cooperativa de producción con 100.0%.

Estimación de la Ocupación Informal por Categoría en la Ocupación en Panamá, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

General

• Un Aumento en la población Trabajadora informal de 235,480 ocupados: 177 mil Trabajadores por Cuenta propia, 41 mil Empleados (21 mil en las empresas, ONGs y cooperativas, y 19 mil en el servicio doméstico), 12 mil Patronos (dueños), 4,9 mil Trabajadores familiares (sin recibir ingreso o salario) y -325 Miembros de una cooperativa de producción.

Proyección de la Ocupación Informal por Categoría en la Ocupación en Panamá, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

General

• Un Aumento en la población Trabajadora informal de 244,256 ocupados: 184 mil Trabajadores por Cuenta propia, 42 mil Empleados (25 mil de Empresas, ONGs y Cooperativas, y 16 mil del servicio doméstico), 11 mil Patronos (dueños), 7 mil Trabajadores familiares (sin recibir ingreso o salario) y -19 Miembros de una cooperativa de producción.
• Para el 2034, la tasa de empleo informal, se desarrollará así: 93.7% en los Trabajadores por cuenta propia, 78.5% en los Patronos (dueños), 31.2% en los Empleados (38.1% en las Empresas, ONGs y Cooperativas, y 100.0% del servicio doméstico), 27.0% en los Trabajadores familiares (sin recibir ingreso o salario) y 0.0% Miembros de una cooperativa de producción.

Ocupados Informales en Panamá según la Ocupación 2024

General

• En 2024, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:
  • Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados, con 8 mil ocupados.
  • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera, la mecánica y ocupaciones afines, con 7 mil ocupados.
  • Operadores de instalaciones fijas y máquinas; ensambladores, conductores y operadores de maquinarias móviles, con 2 mil ocupados.

• Con menos crecimiento, fueron:
  • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con 410 ocupados.
  • Profesionales, científicos e intelectuales, con 109 ocupados.
  • Agricultores y trabajadores agropecuarios, forestales, de la pesca y caza, con -117 ocupados.

Estimación de Ocupados Informales en Panamá según la Ocupación, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

General

• Más crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
  • Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados, con 83 mil ocupados.
  • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera, la mecánica y ocupaciones afines, con 73 mil ocupados.
  • Trabajadores no calificados de los servicios, la minería, construcción, industria manufacturera transporte y otras ocupaciones elementales, con 43 mil ocupados.

• Menos crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
  • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con 4 mil ocupados.
  • Profesionales, científicos e intelectuales, con 1 mil ocupados.
  • Agricultores y trabajadores agropecuarios, forestales, de la pesca y caza, con -1 mil ocupados.

Proyección de Ocupados Informales en Panamá según la Ocupación, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

General

• Más crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
  • Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados, con 83 mil ocupados.
  • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera, la mecánica y ocupaciones afines, con 73 mil ocupados.
  • Trabajadores no calificados de los servicios, la minería, construcción, industria manufacturera transporte y otras ocupaciones elementales, con 43 mil ocupados.

• Menos crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
  • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con 4 mil ocupados.
  • Profesionales, científicos e intelectuales, con 1 mil ocupados.
  • Agricultores y trabajadores agropecuarios, forestales, de la pesca y caza, con -1 mil ocupados.

Ocupados Informales en Panamá según Categoría en la Actividad Económica 2024

General

En 2024, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:

• En el Sector primario:
  • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 1,7 mil ocupados.
• En el Sector Secundario:
  • Construcción, con 4 mil ocupados.
  • Industrias manufactureras, con 985 ocupados.
• En el sector Terciario:
  • Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas, con 4,8 mil ocupados.
  • Transporte, almacenamiento y correo, con 4,9 mil ocupados.
  • Hoteles y restaurantes, con 3,9 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con menos crecimiento, fueron:

• En el Sector Primario:
  • .
• En el Sector Secundario:
  • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 122 ocupados.
  • Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, con 8 ocupados.
  • Explotación de minas y canteras, con -5 ocupados.
• En el sector Terciario:
  • Enseñanza, con -971 ocupados.
  • Actividades profesionales, científicas y técnicas, con -734 ocupados.
  • Actividades financieras y de seguros, con -293 ocupados.

Estimación de Ocupados Informales en Panamá según Categoría en la Actividad Económica, periodo 2013-2023

En este periodo, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:

• En el Sector Primario:
  • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 3,7 mil ocupados.
• En el Sector Secundario:
  • Construcción, con 44 mil ocupados.
  • Industrias manufactureras, con 9 mil ocupados.
  • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 690 ocupados.
• En el sector Terciario:
  • Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas, con 54 mil ocupados.
  • Transporte, almacenamiento y correo, con 50 mil ocupados.
  • Hoteles y restaurantes, con 33 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con menos crecimiento, fueron:

• En el Sector Primario:
  • .
• En el Sector Secundario:
  • Explotación de minas y canteras, con -1 mil ocupados.
• En el sector Terciario:
  • Enseñanza, con 12 mil ocupados.
  • Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria, con -4,5 mil ocupados.
  • Actividades financieras y de seguros, con -4,2 mil ocupados.

Proyección de Ocupados Informales en Panamá según Categoría en la Actividad Económica, periodo 2024-2034

En este periodo, las ocupaciones con más crecimiento, serán:

• En el Sector Primario:
  • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 17 mil ocupados.
• En el Sector Secundario:
  • Construcción, con 40 mil ocupados.
  • Industrias manufactureras, con 9,8 mil ocupados.
  • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 1,2 mil ocupados.
• En el sector Terciario:
  • Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas, con 48 mil ocupados.
  • Transporte, almacenamiento y correo, con 49 mil ocupados.
  • Hoteles y restaurantes, con 39 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con menos crecimiento, fueron:

• En el Sector Primario:
  • .
• En el Sector Secundario:
  • Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, con 82 ocupados.
  • Explotación de minas y canteras, con -51 ocupados.
• En el sector Terciario:
  • Actividades profesionales, científicas y técnicas, con -7 mil ocupados.
  • Enseñanza, con -5 mil ocupados.
  • Actividades financieras y de seguros, con 937 ocupados.

Empleados Informales en Panamá, por sector en el empleo, según Categoría en la Actividad Económica 2024

En 2024, las ocupaciones crecieron así:

• En empresas del sector formal, con 1,5 mil empleados.
• En empresas del sector informal, con 20 mil empleados.
• En hogares, con 1,9 mil empleados.

Estimación de Empleados Informales en Panamá, por sector en el empleo, según Categoría en la Actividad Económica, periodo 2013-2023

En este periodo, las ocupaciones crecieron así:

• En empresas del sector formal, con 15 mil empleados.
• En empresas del sector informal, con 200 mil empleados.
• En hogares, con 19 mil empleados.

Proyección de Empleados Informales en Panamá, por sector en el empleo, según Categoría en la Actividad Económica, periodo 2024-2034

En este periodo, las ocupaciones crecerán así:

• En empresas del sector formal, con 15 mil empleados.
• En empresas del sector informal, con 200 mil empleados.
• En hogares, con 19 mil empleados.

DOCUMENTO DE TRABAJO

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Informe sobre el Empleo Pleno en Panamá 2025

[  Actualizado:  febrero 2025  ]

El empleo pleno en Panamá en 2024, se estima, alcanza una tasa del 52.9% con respecto a la población ocupada, 0.9% menos que en 2023 (53.8%), ubicándose en 1,039,705 personas, obteniendo una reducción de -3,388 personas ocupadas respecto al año 2023. Esta reducción se observó en los hombres con -3,860 hombres, mientras que hubo aumento en las mujeres con 471 mujeres; Se estima que hay 613,905 ocupados (53.4%) y 425,799 ocupadas (52.2%).

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Metodología: Para determinar la caracterización, evolución y proyección de la ocupación y el empleo en Panamá, se han tomado los datos de las siguientes fuentes:

• Las Estadísticas del Trabajo – Encuesta Continua de Hogares, suministradas por el INEC.
• El Documento sobre El Empleo Pleno en Panamá, preparado por INICIATIVA y anexado al final de este Informe.

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El Empleo Pleno en Panamá 2024

Nivel nacional

• En 2024, se estima que el empleo pleno en la República de Panamá, alcanza a unos 1,039,705 personas, con una tasa de ocupación del 52.9%; o sea, que 5 de cada 10 panameños ocupados tiene empleo pleno en Panamá.

Nivel de áreas geográficas

• 885,584 personas empleadas plenamente residían en el área urbana (62.2%), 154,121 personas ocupadas en el área rural (28.5%) y 7,130 personas ocupadas en las zonas indígenas (7.3%). Para las áreas urbana y rural se observa una reducción en esta población de -1,314 y -2,074 personas, respectivamente; mientras que en las indígenas, aumentó en 6,499 personas.
• Porcentualmente, la ocupación se distribuye en un 85.5% en las áreas urbanas y en un 14.5% en áreas rurales, donde se incluyen las zonas indígenas en un 5.0%

Nivel de provincias

• Las provincias con mayor número de empleados plenos son: Panamá con 520 mil, Panamá Oeste con 177 mil y Chiriquí con 85 mil; las mayores tasas de empleo pleno se concentran en: Panamá con el 64.9%, Colón con el 56.5% y Panamá Oeste con el 55.2%.
• Los Santos, fue la única provincia que tuvo crecimiento positivo en su tasa de empleo pleno con 51.0%, respecto a 2023 (50.5%). En términos absolutos las provincias que aumentaron el número de empleados plenos, fueron: Bocas del Toro, Coclé y Darién, en 706, 96 y 54 personas, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

• 5,812 empleados plenos residían en la Comarca Ngäbe Buglé (7.2%), 962 en la Comarca Guna Yala (6.9%) y 356 en la Comarca Emberá (14.4%). Para estas comarcas indígenas se observa un aumento en esta población de 278, -42 y -14 personas, respectivamente.

Por sexo

• El 59.0% de los empleados plenos son hombres (613,905 empleados) y el 41.0% son mujeres (425,799 empleadas). Se dio crecimiento en las mujeres con 471 empleadas, frente a los varones con -3,860 empleados.

Por edad

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Estimación del Empleo Pleno en Panamá, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

Nivel nacional

• Un crecimiento de la ocupación plena en Panamá de 33,936 personas, pasando de 1,009,157 en 2013 con una tasa del 60.3% a 1,112,296 en 2023 con una tasa del 53.8%. La tasa se redujo en -6.5 puntos porcentuales. El promedio de crecimiento anual fue de 3,394 personas.

Nivel de áreas geográficas

• Un crecimiento en el área urbana de 44,060 personas ocupadas y una reducción en el área rural de -10,124 personas ocupadas; a su vez, en las zonas indígenas el número de ocupados plenos se redujo en -3,660 personas ocupadas; el promedio de crecimiento anual fue de 4,406, -1,012 y -366 personas ocupadas, respectivamente. La tasa de empleo pleno en estas áreas, se redujo en -9.7, -3.1 y -3.6 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de provincias

• Las provincias con mayor crecimiento de ocupados plenos, fueron: Bocas del Toro con 8 mil, Coclé con 3 mil y Darién con 1,4 mil; los mayores crecimientos en las tasas de ocupación se concentraron en: Los Santos y Veraguas, con 2.8 y 0.0 puntos porcentuales, respectivamente.
• Las provincias con menor crecimiento de ocupados plenos, fueron: Panamá con -152 mil, Colón con -9 mil y Panamá Oeste con -5,5 mil; los menores crecimientos en las tasas de ocupación plena se concentraron en: Panamá Oeste, Colón y Panamá, con -17.7, -13.4 y -7.8 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

• La Comarca Ngäbe Buglé tuvo un crecimiento en la ocupación plena de 3,062 personas ocupadas; mientras que las comarcas Emberá y Guna Yala tuvieron crecimientos negativos con 333 y 112 personas ocupadas. El crecimiento de la tasa de ocupación para las comarcas Ngäbe Buglé y Guna Yala fue positivo de 3.8 y 0.2 puntos porcentuales, mientras que en la comarca Emberá, el crecimiento fue negativo de -0.2 puntos porcentuales.

Por sexo

• El mayor crecimiento en la ocupación plena fue de las mujeres con 60,742 ocupadas, con un incremento negativo en su tasa de ocupación de -2.6 puntos porcentuales; mientras que el crecimiento en los hombres fue de -26,806 ocupados, teniendo un decrecimiento en la tasa de ocupación de -9.0 puntos porcentuales.
• En 2023, la tasa de ocupación plena femenina tuvo el 53.0% de la ocupación, mientras que la ocupación masculina obtuvo el 54.4% de la ocupación.

Por edad

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Proyección del Empleo Pleno en Panamá, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

Nivel nacional

• Un crecimiento negativo de la ocupación plena en Panamá de -33,884 personas, pasando de 1,039,705 en 2024 con una tasa del 52.9% a 1,005,820 en 2034 con una tasa del 45.0%. La tasa de ocupación se reducirá en -7.9 puntos porcentuales. El promedio de crecimiento anual fue de 3,388 personas.

Nivel de áreas geográficas

• Crecimiento negativo en el área urbana con -20,178 personas ocupadas y en el área rural con -13,706 personas ocupadas; a su vez, en las zonas indígenas el número de ocupados aumentará en 2,217 personas ocupadas; el promedio de crecimiento anual será de -2,018, -1,371 y 222 personas ocupadas, respectivamente. La tasa de ocupación plena, se reducirá en las áreas urbanas y rurales en -10.2 y -4.4 puntos porcentuales, respectivamente; y aumentará en las zonas indígenas en 1.7 puntos porcentuales.

Nivel de provincias

• Las provincias con mayor crecimiento de ocupados plenos, serán: Bocas del Toro con 7 mil, Coclé con 962 y Darién con 536; el mayor crecimiento en la tasa de ocupación plena se concentrará en Los Santos 4.9 puntos porcentuales.
• Las provincias con menor crecimiento de ocupados plenos, serán: Panamá con -15 mil, Colón con -10 mil y Chiriquí con -8,9 mil; los menores crecimientos en las tasas de ocupación se concentraran en: Colón, Panamá Oeste y Panamá, con -12.0, -11.9 y -9.6 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

• Las Comarcas Guna Yala y Emberá tendrán un crecimiento negativo en la ocupación plena de -418 y -142 personas ocupadas, respectivamente; mientras que la comarca Ngäbe Buglé tendrá crecimiento positivo con 2,7 mil personas ocupadas. El crecimiento de la tasa de ocupación plena para las comarcas Ngäbe Buglé, Emberá y Guna Yala, serán de 2.5, 41.9 y -3.0 puntos porcentuales.

Por sexo

• El mayor crecimiento en la ocupación plena será de las mujeres con 4,713 ocupadas, con un incremento negativo en su tasa de ocupación plena de -7.1 puntos porcentuales; mientras que el crecimiento en los hombres fue negativo de -38,598 ocupados, teniendo un decrecimiento en la tasa de ocupación de -8.5 puntos porcentuales.
• En el 2034, la ocupación femenina tendrá el 42.8% de la ocupación, mientras que la ocupación masculina tendrá el 57.2% de la ocupación.

Por edad

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Ocupados Plenos en Panamá por Categoría en la Ocupación 2024

General

• En 2024, Se estimó que había 911,234 personas ocupadas, de las cuales el 87.6% trabajaban como Empleado, 9.3% por Cuenta propia, 3.1% trabajó como Patrono (dueño) y 0.01% lo hace como Trabajador familiar (sin recibir ingreso o salario).

• Dentro del grupo de los empleados, con relación a 2023, sólo hubo incrementos en el Gobierno con 7 mil empleados; mientras que los demás segmentos: Empresa privada, Organizaciones sin fines de lucro, Cooperativas y Servicio Doméstico, tuvo reducciones de -9 mil, -214, -287 y -197 empleados, respectivamente.

• Dentro del Grupo de trabajadores, hubo reducción de la ocupación plena en los Trabajadores por cuenta propia con -828 trabajadores; mientras que, los Patronos (dueños) y Trabajadores Familiares aumentaron en 92 y 9 personas, respectivamente.

Estimación de la Ocupación por Categoría en la Ocupación en Panamá, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

General

• Un Aumento en la población Trabajadora plena de 33,936 ocupados: 29 mil Empleados, 3,9 mil Patronos (dueños), 704 Trabajadores por Cuenta propia, 80 Trabajadores familiares (sin recibir ingreso o salario) y 0 Miembros de una cooperativa de producción.
• El aumento de la población empleada plena se divide así: 75 mil del Gobierno, 23 mil del Servicio Doméstico, -64 mil del Empresa privada, -3 mil de Organizaciones sin fines de lucro y -2 mil de Cooperativas.

Proyección de la Ocupación por Categoría en la Ocupación en Panamá, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

General

• Aumento en la población Trabajadora de 32,659 ocupados: 922 Patronos (dueños), 89 Trabajadores familiares (sin recibir ingreso o salario) y 0 Miembros de una cooperativa de producción.
• Reducción en la población Trabajadora de: -8 mil Trabajadores por Cuenta propia y -25 mil Empleados.
• Dentro de la población empleada se dividirá así: 71 mil del Gobierno, -1,9 mil del Servicio Doméstico, -91 mil de la Empresa privada, -2 mil de Organizaciones sin fines de lucro y -2 mil de Cooperativas.

Ocupados Plenos en Panamá según la Ocupación 2024

General

• En 2024, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:
  • Profesionales, científicos e intelectuales, con 4 mil ocupados.
  • Empleados de oficina, con 1,7 mil ocupados.
  • Trabajadores no calificados de los servicios, la minería, construcción, industria manufacturera transporte y otras ocupaciones elementales, con 1,3 mil ocupados.

• Con menos crecimiento, fueron:
  • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera,  la mecánica y ocupaciones afines, con -2,5 mil ocupados.
  • Operadores de instalaciones fijas y máquinas; ensambladores, conductores y operadores de maquinarias móviles, con -1,6 mil ocupados.
  • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con -1,4 mil ocupados.

Estimación de Ocupados Plenos en Panamá según la Ocupación, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

General

• Más crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
  • Profesionales, científicos e intelectuales, con 41 mil ocupados.
  • Empleados de oficina, con 17 mil ocupados.
  • Trabajadores no calificados de los servicios, la minería, construcción, industria manufacturera transporte y otras ocupaciones elementales, con 13 mil ocupados.

• Menos crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
  • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera,  la mecánica y ocupaciones afines, con -25 mil ocupados.
  • Operadores de instalaciones fijas y máquinas; ensambladores, conductores y operadores de maquinarias móviles, con 16 mil ocupados.
  • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con -14 mil ocupados.

Proyección de Ocupados Plenos en Panamá según la Ocupación, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

General

• Más crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
  • Profesionales, científicos e intelectuales, con 41 mil ocupados.
  • Empleados de oficina, con 17 mil ocupados.
  • Trabajadores no calificados de los servicios, la minería, construcción, industria manufacturera transporte y otras ocupaciones elementales, con 13 mil ocupados.

• Menos crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
  • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera,  la mecánica y ocupaciones afines, con -25 mil ocupados.
  • Operadores de instalaciones fijas y máquinas; ensambladores, conductores y operadores de maquinarias móviles, con 16 mil ocupados.
  • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con -14 mil ocupados.

Ocupados Plenos en Panamá según Categoría en la Actividad Económica 2024

General

En 2024, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:

• En el Sector primario:
  • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 296 ocupados.
• En el Sector Secundario:
  • Explotación de minas y canteras, con 589 ocupados.
  • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 336 ocupados.
• En el sector Terciario:
  • Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria, con 3,8 mil ocupados.
  • Enseñanza, con 2 mil ocupados.
  • Servicios sociales y relacionados con la salud humana, con 1,6 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con peor crecimiento, fueron:

• En el Sector Primario:
  • .
• En el Sector Secundario:
  • Construcción, con -8 mil ocupados.
  • Industrias manufactureras, con -763 ocupados.
  • Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, con -114 ocupados
• En el sector Terciario:
  • Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas, con -2 mil ocupados.
  • Transporte, almacenamiento y correo, con -1,5 mil ocupados.
  • Actividades profesionales, científicas y técnicas, con -878 ocupados.

Estimación de Ocupados Plenos en Panamá según Categoría en la Actividad Económica, periodo 2013-2023

En este periodo, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:

• En el Sector Primario:
  • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 7,7 mil ocupados.
• En el Sector Secundario:
  • Explotación de minas y canteras, con 4 mil ocupados.
  • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 1,8 mil ocupados.
  • Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, con 175 ocupados.
• En el sector Terciario:
  • Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria, con 34 mil ocupados.
  • Enseñanza, con 24 mil ocupados.
  • Servicios sociales y relacionados con la salud humana, con 24 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con peor crecimiento, fueron:

• En el Sector Primario:
  • .
• En el Sector Secundario:
  • Construcción, con -68 mil ocupados.
  • Industrias manufactureras, con -9 mil ocupados.
• En el sector Terciario:
  • Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas, con -18 mil ocupados.
  • Artes, entretenimiento y creatividad, con -2 mil ocupados.
  • Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas, con -2,4 mil ocupados.

Proyección de Ocupados en Panamá según Categoría en la Actividad Económica, periodo 2024-2034

En este periodo, las ocupaciones con más crecimiento, serán:

• En el Sector Primario:
  • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 2,9 mil ocupados.
• En el Sector Secundario:
  • Explotación de minas y canteras, con 5,8 mil ocupados.
  • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 3,3 mil ocupados.
• En el sector Terciario:
  • Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria, con 38 mil ocupados.
  • Enseñanza, con 20 mil ocupados.
  • Servicios sociales y relacionados con la salud humana, con 16 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con peor crecimiento, fueron:

• En el Sector Primario:
  • .
• En el Sector Secundario:
  • Construcción, con -68 mil ocupados.
  • Industrias manufactureras, con -7,6 mil ocupados.
  • Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, con -1,1 mil ocupados
• En el sector Terciario:
  • Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas, con -20 mil ocupados.
  • Transporte, almacenamiento y correo, con -15 mil ocupados.
  • Actividades profesionales, científicas y técnicas, con -3,2 mil ocupados.

DOCUMENTO DE TRABAJO

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Informe sobre el Desempleo en Panamá 2025

[  Actualizado:  febrero 2025  ]

El desempleo en Panamá en 2024, se estima, alcanza una tasa de desempleo del 7.7%, 0.3% menos que en 2023 (7.4%), ubicándose en 163,423 personas, obteniendo un incremento de 7,798 personas ocupadas respecto al año 2023. Este incremento se observó en ambos sexos (3,328 hombres y 4,435 mujeres) y en la población joven de 15 a 24 años (2,120 jóvenes) y adulta de 25 y más años (5,626 adultos). Se estima que hay 75,638 desempleados (6.2%) y 87,770 desempleadas (9.7%); asimismo, 58,224 desempleados jóvenes (18.4%) y 105,147 desempleado adultos (5.8%).

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Metodología: Para determinar la caracterización, evolución y proyección del desocupación y el desempleo en Panamá, se han tomado los datos de las siguientes fuentes:

• Las Estadísticas del Trabajo – Encuesta Continua de Hogares, suministradas por el INEC.
• El Documento sobre El Desempleo en Panamá, preparado por INICIATIVA y anexado al final de este Informe.

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El Desempleo en Panamá 2024

Nivel nacional

• En 2024, se estima que la desocupación en la República de Panamá, alcanza a unos 163,423 personas, con una tasa de desocupación del 7.7%; o sea, que aproximadamente 1 de cada 10 panameños económicamente activos (PEA) está desocupado en Panamá.

Nivel de áreas geográficas

• 138,114 personas desocupadas residían en el área urbana (8.8%), 25,309 personas desocupadas en el área rural (4.5%) y 2,109 personas desocupadas en las zonas indígenas (2.1%). Para las áreas urbana y rural se observa un aumento en esta población de 7,447 y 351 personas, respectivamente; mientras que en las indígenas, el aumento es de 211 personas.
• Porcentualmente, la desocupación se distribuye en un 84.5% en las áreas urbanas y en un 15.5% en áreas rurales, donde se incluyen las zonas indígenas en un 1.3%.

Nivel de provincias

• Las provincias con mayor número de desocupados son: Panamá con 70 mil, Panamá Oeste con 46 mil y Colón con 13 mil; las mayores tasas de desocupación se concentran en: Panamá Oeste con el 12.6%, Colón con el 10.5% y Panamá con el 8.0%.
• Las provincias que tuvieron los mayores crecimientos porcentuales en su población desocupada, respecto a 2023, fueron: Panamá (43.2%), Panamá Oeste (28.5%) y Colón (8.0%), en términos absolutos que aumentaron el número de desocupados en 3,5 mil, 3,1 mil y 202 mil personas, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

• 2,082 personas desocupadas residían en la Comarca Ngäbe Buglé (2.5%), 0 personas desocupadas en la Comarca Guna Yala (0.0%) y 27 personas desocupadas en la Comarca Emberá (1.1%). Para estas comarcas indígenas se observa un aumento en esta población de 208, 0 y 3 personas, respectivamente.

Por sexo

• El 58.5% de los desocupados son hombres (75,638 desocupados) y el 41.5% son mujeres (87.770 ocupadas). El mayor crecimiento se da en las mujeres con 4,455 desocupadas, frente a los varones con 3,328 desocupados.

Por edad

• Los jóvenes de 15-24 años tienen 58,224 desocupados, con una tasa del 81.6%; los adultos de 25 y más años tiene 105,147 desocupados, con una tasa del 94.2%. Ambos segmentos aumentaron el número de desocupados en 2,120 y 5,626 desocupados, respectivamente.

Estimación del Desempleo en Panamá, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

Nivel nacional

• Un crecimiento de la desocupación en Panamá de 84,156 personas, pasando de 71,469 en 2013 con una tasa del 4.1% a 155,625 en 2023 con una tasa del 7.4%. La tasa de desocupación aumentó en 3.3 puntos porcentuales. El promedio de crecimiento anual fue de 8,416 personas.

Nivel de áreas geográficas

• Un crecimiento en el área urbana de 73,833 personas desocupadas y en el área rural de 10,323 personas desocupadas; a su vez, en las zonas indígenas el número de desocupados creció en 1,399 personas desocupadas; el promedio de crecimiento anual fue de 7,383, 1,032 y 140 personas desocupadas, respectivamente. La tasa de desocupación en estas áreas, aumentó en 3.8, 1.7 y 1.4 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de provincias

• Las provincias con mayor crecimiento de desocupados, fueron: Panamá Oeste con 31 mil, Panamá con 25 mil y Colón con 7 mil; los mayores crecimientos en las tasas de desocupación se concentraron en: Panamá Oeste, Colón y Panamá, con 7.6, 5.3 y 3.4 puntos porcentuales, respectivamente.
• Las provincias con menor crecimiento de ocupados, fueron: Los Santos con 452, Darién con 61 y Herrera con -252; los menores crecimientos en las tasas de desocupación se concentraron en: Bocas del Toro, Darién y Herrera, con -0.3, -0.3 y -0.6 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

• Las Comarcas Ngäbe Buglé, Emberá y Guna Yala tuvieron un crecimiento en la ocupación de 1,530, 24 y -155 personas desocupadas, respectivamente. El crecimiento de la tasa de desocupación para estas comarcas fue de 1.9, 0.9 y -1.0 puntos porcentuales, respectivamente.

Por sexo

• El mayor crecimiento en la desocupación fue de las mujeres con 37,405 desocupadas, con un incremento en su tasa de desocupación de 4.1 puntos porcentuales; mientras que el crecimiento en los hombres fue de 46,751 desocupados, teniendo un crecimiento en la tasa de desocupación de 2.7 puntos porcentuales.
• En 2023, la desocupación femenina tuvo el 52.7% de la desocupación, mientras que la desocupación masculina obtuvo el 46.5% de la desocupación.

Por edad

• En los jóvenes de 15-24 años aumentó en 23,247 desocupados, quedando en 56,104 personas, con una tasa del 15.7%. En los adultos de 25 y más años aumentó en 60,909 desocupados, quedando en 99,521 personas, con una tasa del 4.0%.

Proyección del Desempleo en Panamá, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

Nivel nacional

• Un crecimiento de la desocupación en Panamá de 77,978 personas, pasando de 163,423 en 2024 con una tasa del 7.7% a 241,401 en 2034 con una tasa del 9.7%. La tasa de desocupación aumentará en 2.1 puntos porcentuales. El promedio de crecimiento anual será de 7,798 personas.

Nivel de áreas geográficas

• Un crecimiento en el área urbana de 79,191 personas desocupadas y en el área rural de -1,213 personas desocupadas; a su vez, en las zonas indígenas el número de desocupados crecerá en 2,109 personas desocupadas; el promedio de crecimiento anual será de 7,383, 1,032 y 140 personas desocupadas, respectivamente. La tasa de desocupación en estas áreas, aumentará en 2.6, -0.3 y 1.8 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de provincias

• Las provincias con mayor crecimiento de desocupados, serán: Panamá Oeste con 35 mil, Panamá con 31 mil y Chiriquí con 4,5 mil; los mayores crecimientos en las tasas de desocupación se concentrarán en: Panamá Oeste, Chiriquí y Panamá, con 4.4, 2.1 y 1.9 puntos porcentuales, respectivamente.
• Las provincias con menor crecimiento de ocupados, serán: Darién con 271, Los Santos con 36 y Herrera con -727; los menores crecimientos en las tasas de desocupación se concentrarán en: Coclé, Bocas del Toro y Herrera, con -0.1, -0.7 y -1.3 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

• Las Comarcas Ngäbe Buglé, Emberá y Guna Yala tendrán un crecimiento en la ocupación de 2,082, 27 y 0 personas desocupadas, respectivamente. El crecimiento de la tasa de desocupación para estas comarcas será de 2.0, 11.3 y 0.0 puntos porcentuales, respectivamente.

Por sexo

• El mayor crecimiento en la desocupación será de las mujeres con 44,553 desocupadas, con un incremento en su tasa de desocupación de 2.5 puntos porcentuales; mientras que el crecimiento en los hombres será de 33,278 desocupados, teniendo un crecimiento en la tasa de desocupación de 1.7 puntos porcentuales.
• En 2023, la desocupación femenina tendrá el 54.9% de la desocupación, mientras que la desocupación masculina obtendrá el 45.1% de la desocupación.

Por edad

En los jóvenes de 15-24 años aumentará en 21,203 desocupados, quedando en 79,428 personas, con una tasa del 23.5%. En los adultos de 25 y más años aumentará en 56,263 desocupados, quedando en 161,411 personas, con una tasa del 7.5%.

DOCUMENTO DE TRABAJO

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Informe sobre la Ocupación y el Empleo en Panamá 2025

[  Actualizado:  febrero 2025  ]

La ocupación en Panamá en 2024, se estima, alcanza una tasa del 92.3%, 0.3% menos que en 2023 (92.6%), ubicándose en 1,965,593 personas, obteniendo un incremento de 26,977 personas ocupadas respecto al año 2023. Este incremento se observó en ambos sexos (13,060 hombres y 13,932 mujeres) y en la población joven de 15 a 24 años (433 jóvenes) y adulta de 25 y más años (23,306 adultos). Se estima que hay 1,149,380 ocupados (93.8%) y 816,228 ocupadas (90.3%); asimismo, 258,592 ocupados jóvenes (81.6%) y 1,703,763 ocupados adultos (94.2%). El Empleo Pleno representa el 52.9%, el Empleo informal no agrícola representa el 48.2% y el desempleo representa el 7.7%

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Metodología: Para determinar la caracterización, evolución y proyección de la ocupación y el empleo en Panamá, se han tomado los datos de las siguientes fuentes:

• Las Estadísticas del Trabajo – Encuesta Continua de Hogares, suministradas por el INEC.
• El Documento sobre La Ocupación y el Empleo en Panamá, preparado por INICIATIVA y anexado al final de este Informe.

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La Ocupación en Panamá 2024

Nivel nacional

• En 2024, se estima que la ocupación en la República de Panamá, alcanza a unos 1,965,593 personas, con una tasa de ocupación del 92.3%; o sea, que 9 de cada 10 panameños económicamente activos (PEA) está ocupado en Panamá.

Nivel de áreas geográficas

• 1,424,615 personas ocupadas residían en el área urbana (91.2%), 540,978 personas ocupadas en el área rural (95.5%) y 97,203 personas ocupadas en las zonas indígenas (97.9%). Para las áreas urbana y rural se observa un aumento en esta población de 24,732 y 2,245 personas, respectivamente; mientras que en las indígenas, el aumento es de 613 personas.
• Porcentualmente, la ocupación se distribuye en un 91.7% en las áreas urbanas y en un 8.3% en áreas rurales, donde se incluyen las zonas indígenas en un 27.3%

Nivel de provincias

• Las provincias con mayor número de ocupados son: Panamá con 807 mil, Panamá Oeste con 324 mil y Chiriquí con 174 mil; las mayores tasas de ocupación se concentran en: Herrera con el 98.0%, Darién con el 98.0% y Los Santos con el 97.5%.
• Las provincias que tuvieron los mayores crecimientos porcentuales en su población ocupada, respecto a 2023, fueron: Panamá (42.1%), Panamá Oeste (27.9%) y Coclé (13.1%), en términos absolutos que aumentaron el número de ocupados en 11 mil, 7,5 mil y 3,5 mil personas, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

• 80,692 personas ocupadas residían en la Comarca Ngäbe Buglé (97.5%), 14,038 personas ocupadas en la Comarca Guna Yala (100.0%) y 2,472 personas ocupadas en la Comarca Emberá (98.9%). Para estas comarcas indígenas se observa un aumento en esta población de 796, 254 y -209 personas, respectivamente.

Por sexo

• El 58.5% de los ocupados son hombres (1,149,380 ocupados) y el 41.5% son mujeres (816,228 ocupadas). El mayor crecimiento se da en las mujeres con 13,932 ocupadas, frente a los varones con 13,060 ocupados.

Por edad

• Los jóvenes de 15-24 años tienen 258,592 ocupados, con una tasa del 81.6%; los adultos de 25 y más años tiene 1,703,763 ocupados, con una tasa del 94.2%. Ambos segmentos aumentaron el número de ocupados en 433 y 23,306 ocupados, respectivamente.

Estimación de la Ocupación Total o General en Panamá, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

Nivel nacional

• Un crecimiento de la ocupación en Panamá de 266,264 personas, pasando de 1,672,352 en 2013 con una tasa del 95.9% a 1,920,642 en 2023 con una tasa del 92.6%. La tasa de ocupación se redujo en -3.3 puntos porcentuales. El promedio de crecimiento anual fue de 26,626 personas.

Nivel de áreas geográficas

• Un crecimiento en el área urbana de 246,373 personas ocupadas y en el área rural de 19,891 personas ocupadas; a su vez, en las zonas indígenas el número de ocupados se redujo en -3,472 personas ocupadas; el promedio de crecimiento anual fue de 24,637, 1,989 y -347 personas ocupadas, respectivamente. La tasa de ocupación en estas áreas, se redujo en -3.8, -1.7 y -1.4 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de provincias

• Las provincias con mayor crecimiento de ocupados, fueron: Panamá Oeste con 67 mil, Coclé con 32 mil y Bocas del Toro con 26 mil; los mayores crecimientos en las tasas de ocupación se concentraron en: Herrera, Bocas del Toro y Darién, con 0.6, 0.3 y 0.3 puntos porcentuales, respectivamente.
• Las provincias con menor crecimiento de ocupados, fueron: Panamá con -122 mil, Los Santos con -2,2 mil y Chiriquí con -1,9 mil; los menores crecimientos en las tasas de ocupación se concentraron en: Panamá Oeste, Colón y Panamá, con -7.6, -5.3 y -3.4 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

• La Comarca Ngäbe Buglé tuvo un crecimiento en la ocupación de 884 personas ocupadas; mientras que las comarcas Emberá y Guna Yala tuvieron crecimientos negativos con -2,3 mil y -2,0 mil personas ocupadas. El crecimiento de la tasa de ocupación para las comarcas Ngäbe Buglé y Emberá fue negativo de -1.9 y -0.9 puntos porcentuales, mientras que en la comarca Guna Yala, el crecimiento fue positivo de 1.0 puntos porcentuales.

Por sexo

• El mayor crecimiento en la ocupación fue de las mujeres con 147,047 ocupadas, con un incremento negativo en su tasa de ocupación de -4.1 puntos porcentuales; mientras que el crecimiento en los hombres fue de 119,217 ocupados, teniendo un decrecimiento en la tasa de ocupación de -2.7 puntos porcentuales.
• En 2023, la ocupación femenina tuvo el 41.4% de la ocupación, mientras que la ocupación masculina obtuvo el 58.6% de la ocupación.

Por edad

• En los jóvenes de 15-24 años reducción de -1,428 ocupados, quedando en 258,159 personas, con una tasa del 81.6%. En los adultos de 25 y más años aumento de 28,055 ocupados, quedando en 1,680,457 personas, con una tasa del 94.2%.

Proyección de la Ocupación Total o General en Panamá, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

Nivel nacional

• Un crecimiento de la ocupación en Panamá de 269,772 personas, pasando de 1,965,593 en 2024 con una tasa del 92.3% a 2,235,365 en 2034 con una tasa del 90.3%. La tasa de ocupación se redujo en -2.1 puntos porcentuales. El promedio de crecimiento anual fue de 26,977 personas.

Nivel de áreas geográficas

• Un crecimiento en el área urbana de 254,752 personas ocupadas y en el área rural de 15,020 personas ocupadas; a su vez, en las zonas indígenas el número de ocupados se redujo en 6,126 personas ocupadas; el promedio de crecimiento anual fue de 25,475, 1,502 y 613 personas ocupadas, respectivamente. La tasa de ocupación, se reducirá en las áreas urbanas y en las zonas indígenas en -2.6 y -1.8 puntos porcentuales, respectivamente; y aumentará en las áreas rurales en 0.3 puntos porcentuales.

Nivel de provincias

• Las provincias con mayor crecimiento de ocupados, serán: Panamá con 113 mil, Panamá Oeste con 75 mil y Coclé con 35 mil; los mayores crecimientos en las tasas de ocupación se concentrarán en: Herrera, Bocas del Toro y Coclé, con 1.3, 0.7 y 0.1 puntos porcentuales, respectivamente.
• Las provincias con menor crecimiento de ocupados, fueron: Chiriquí con 1,7 mil, Herrera con 307 y Los Santos con -4,8 mil; los menores crecimientos en las tasas de ocupación se concentraron en: Panamá Oeste, Chiriquí y Panamá, con -4.4, -2.1 y -1.9 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

• Las Comarcas Ngäbe Buglé y Guna Yala tendrán un crecimiento en la ocupación de 7,9 mil y 254 personas ocupadas, respectivamente; mientras que la comarca Emberá tendrá crecimiento negativo con -2,3 mil y -2,1 mil personas ocupadas. El crecimiento de la tasa de ocupación para las comarcas Ngäbe Buglé y Emberá fueron negativos, de -2.0 y -11.3 puntos porcentuales, respectivamente; mientras que en la comarca Guna Yala, el crecimiento fue de 0.0 puntos porcentuales.

Por sexo

• El mayor crecimiento en la ocupación será de las mujeres con 139,366 ocupadas, con un incremento negativo en su tasa de ocupación de -2.5 puntos porcentuales; mientras que el crecimiento en los hombres fue de 130,603 ocupados, teniendo un decrecimiento en la tasa de ocupación de -1.7 puntos porcentuales.
• En el 2034, la ocupación femenina tendrá el 42.7% de la ocupación, mientras que la ocupación masculina tendrá el 57.3% de la ocupación.

Por edad

• En los jóvenes de 15-24 años reducción de -614 ocupados, quedando en 257,978 personas, con una tasa del 81.6%. En los adultos de 25 y más años aumento de 28,055 ocupados, quedando en 1,680,457 personas, con una tasa del 94.2%.

Ocupados en Panamá por Categoría en la Ocupación 2024

General

• En 2024, Se estimó que había 1,188,556 personas ocupadas, de las cuales el 55.9% trabajaban como Empleado, 30.7% por Cuenta propia, 1.8% trabajó como Patrono (dueño), 4.2% lo hace como Trabajador familiar (sin recibir ingreso o salario) y 0.0% era Miembro de una cooperativa de producción.

• Dentro del grupo de los empleados, con relación a 2023, solo hubo incrementos en el Gobierno con 7,9 mil empleados y el Servicio doméstico con 735 empleados; mientras que los demás segmentos: Empresa privada, Organizaciones sin fines de lucro y Cooperativas, tuvieron reducciones de -2,9 mil, 639 y 363 empleados, respectivamente.

• Dentro del Grupo de trabajadores, hubo crecimiento de la ocupación en los: Trabajadores por cuenta propia, Patronos (dueños), Trabajadores Familiares, de: 19 mil, 854 y 2,3 mil empleados, respectivamente. Solo los Miembros de una cooperativa de producción crecieron negativamente con -37 empleados.

Estimación de la Ocupación por Categoría en la Ocupación en Panamá, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

General

• Un Aumento en la población Trabajadora de 266,264 ocupados: 184 mil Trabajadores por Cuenta propia, 51 mil Empleados, 14 mil Patronos (dueños), 16 mil Trabajadores familiares (sin recibir ingreso o salario) y -357 Miembros de una cooperativa de producción.
• El aumento de la población empleada se divide así: 77 mil del Gobierno, 9,6 mil del Servicio Doméstico, -25 mil del Empresa privada, -7,4 mil de Organizaciones sin fines de lucro y -2,7 mil de Cooperativas.

Proyección de la Ocupación por Categoría en la Ocupación en Panamá, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

General

• Un Aumento en la población Trabajadora de 272,196 ocupados: 190 mil Trabajadores por Cuenta propia, 48 mil Empleados, 8 mil Patronos (dueños), 23 mil Trabajadores familiares (sin recibir ingreso o salario) y -4 Miembros de una cooperativa de producción.
• El aumento de la población empleada se dividirá así: 79 mil del Gobierno, 7,3 mil del Servicio Doméstico, -29 mil de la Empresa privada, -6,3 mil de Organizaciones sin fines de lucro y -2,1 mil de Cooperativas.

Ocupados en Panamá según la Ocupación 2024

General

• En 2024, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:
  • Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados, con 7,4 mil ocupados.
  • Profesionales, científicos e intelectuales, con 5,4 mil ocupados.
  • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera, la mecánica y ocupaciones afines, con 5,3 mil ocupados.

• Con menos crecimiento, fueron:
  • Operadores de instalaciones fijas y máquinas; ensambladores, conductores y operadores de maquinarias móviles, con 1,3 mil ocupados.
  • Técnicos y profesionales de nivel medio, con 788 ocupados.
  • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con -1,5 mil ocupados.

Estimación de Ocupados en Panamá según la Ocupación, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

General

• Más crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
  • Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados, con 74 mil ocupados.
  • Profesionales, científicos e intelectuales, con 54 mil ocupados.
  • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera, la mecánica y ocupaciones afines, con 53 mil ocupados.

• Menos crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
  • Operadores de instalaciones fijas y máquinas; ensambladores, conductores y operadores de maquinarias móviles, con 13 mil ocupados.
  • Técnicos y profesionales de nivel medio, con 7,8 mil ocupados.
  • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con -15 mil ocupados.

Proyección de Ocupados en Panamá según la Ocupación, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

General

• Más crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
  • Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados, con 74 mil ocupados.
  • Profesionales, científicos e intelectuales, con 53 mil ocupados.
  • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera, la mecánica y ocupaciones afines, con 53 mil ocupados.

• Menos crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
  • Operadores de instalaciones fijas y máquinas; ensambladores, conductores y operadores de maquinarias móviles, con 13 mil ocupados.
  • Técnicos y profesionales de nivel medio, con 7,8 mil ocupados.
  • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con -15 mil ocupados.

Ocupados en Panamá según Categoría en la Actividad Económica 2024

General

En 2024, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:

• En el Sector primario:
  • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 2,1 mil ocupados.
• En el Sector Secundario:
  • Industrias manufactureras, con 2,7 mil ocupados.
  • Explotación de minas y canteras, con 640 ocupados.
  • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 507 ocupados.
• En el sector Terciario:
  • Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria, con 3,7 mil ocupados.
  • Enseñanza, con 3,5 mil ocupados.
  • Hoteles y restaurantes, con 3,4 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con peor crecimiento, fueron:

• En el Sector Primario:
  • .
• En el Sector Secundario:
  • Construcción, con -3,9 mil ocupados.
  • Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, con -67 ocupados
• En el sector Terciario:
  • Actividades profesionales, científicas y técnicas, con -243 ocupados.

Estimación de Ocupados en Panamá según Categoría en la Actividad Económica, periodo 2013-2023

En este periodo, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:

• En el Sector Primario:
  • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 11 mil ocupados.
• En el Sector Secundario:
  • Industrias manufactureras, con 20 mil ocupados.
  • Explotación de minas y canteras, con 4 mil ocupados.
  • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 3 mil ocupados.
• En el sector Terciario:
  • Servicios sociales y relacionados con la salud humana, con 36 mil ocupados.
  • Enseñanza, con 34 mil ocupados.
  • Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas, con 33 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con peor crecimiento, fueron:

• En el Sector Primario:
  • .
• En el Sector Secundario:
  • Construcción, con -26 mil ocupados.
• En el sector Terciario:
  • Información y comunicación, con -452 ocupados.

Proyección de Ocupados en Panamá según Categoría en la Actividad Económica, periodo 2024-2034

En este periodo, las ocupaciones con más crecimiento, serán:

• En el Sector primario:
  • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 21 mil ocupados.
• En el Sector Secundario:
  • Industrias manufactureras, con 27 mil ocupados.
  • Explotación de minas y canteras, con 6 mil ocupados.
  • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 5 mil ocupados.
• En el sector Terciario:
  • Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria, con 37 mil ocupados.
  • Enseñanza, con 35 mil ocupados.
  • Hoteles y restaurantes, con 34 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con peor crecimiento, fueron:

• En el Sector Primario:
  • .
• En el Sector Secundario:
  • Construcción, con -39 mil ocupados.
  • Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, con -666 ocupados.
• En el sector Terciario:
  • Actividades profesionales, científicas y técnicas, con -2,4 mil ocupados.

Empleados en Panamá por tamaño de la empresa donde Trabajan 2024

En 2024, las ocupaciones crecieron así:

• Menos de 5, con 2 mil empleados.
• 5 a 10, con 376 empleados.
• 11 a 19, con 542 empleados.
• 20 a 49, con 990 empleados.
• 50 y más, con 1 mil empleados.

Estimación de Empleados en Panamá por tamaño de la empresa donde Trabajan, periodo 2013-2023

En este periodo, las ocupaciones crecieron así:

• En 2024, las ocupaciones crecieron así:
• Menos de 5, con 22 mil empleados.
• 5 a 10, con 3,7 mil empleados.
• 11 a 19, con 5,4 mil empleados.
• 20 a 49, con 9,8 mil empleados.
• 50 y más, con 10 mil empleados.

Proyección de Empleados en Panamá por tamaño de la empresa donde Trabajan, periodo 2024-2034

En este periodo, las ocupaciones crecerán así:

• Menos de 5, con 22 mil empleados.
• 5 a 10, con 3,7 mil empleados.
• 11 a 19, con 5,4 mil empleados.
• 20 a 49, con 9,9 mil empleados.
• 50 y más, con 10 mil empleados.

Mediana de Salario Mensual de la Población Empleada en Panamá 2024

Ranking de Salario Mensual Provincial

Mediana de Salario Mensual por Actividad Económica

DOCUMENTO DE TRABAJO

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