El Trabajo Agrícola en Panamá

Informe sobre el Trabajo Agrícola en Panamá 2024

[  Actualizado:  julio 2024  ]

La ocupación agrícola en Panamá en 2024, se estima, alcanza una tasa del 14.6%, respecto a la ocupación general, 0.1% menos que en 2023 (14.7%), ubicándose en 287,114 personas, obteniendo un incremento de 2,094 personas ocupadas respecto al año 2023. Este incremento se observó en ambos sexos (722 hombres y 1,401 mujeres) y en la población joven de 15 a 29 años (1,001 jóvenes) y adulta de 30 y más años (1,254 adultos). Se estima que hay 216,898 ocupados (18.9%) y 70,245 ocupadas (8.6%); asimismo, 63,109 ocupados jóvenes (28.5%) y 157,4444 ocupados adultos (71.4%). El Empleo agrícola Pleno representa el 15.3% y el Empleo informal agrícola (estimado) representa el 84.7%


Metodología: Para determinar la caracterización, evolución y proyección de la ocupación y el empleo en Panamá, se han tomado los datos de las siguientes fuentes:

  • Las Estadísticas del Trabajo – Encuesta Continua de Hogares, suministradas por el INEC.
  • El Documento sobre El Trabajo Agrícola en Panamá, preparado por INICIATIVA y anexado al final de este Informe.

El Trabajo Agrícola en Panamá 2024

Nivel nacional

  • En 2024, se estima que la ocupación en la República de Panamá, alcanza a unos 287,114 personas, con una tasa de ocupación del 14.6%; o sea, que 1 de cada 10 panameños económicamente activos (PEA) está ocupado en el sector agrícola en Panamá.

Nivel de áreas geográficas

  • 38,244 personas ocupadas residían en el área urbana (2.7%), 248,870 personas ocupadas en el área rural (46.0%) y 67,797 personas ocupadas en las zonas indígenas (69.7%). Para las áreas urbana y rural se observa un aumento en esta población de 1,265 y 829 personas, respectivamente; mientras que en las indígenas, el aumento es negativo de -266 personas.
  • Porcentualmente, la ocupación se distribuye en un 13.3% en las áreas urbanas y en un 86.7% en áreas rurales, donde se incluyen las zonas indígenas en un 23.6%

Nivel de provincias

  • Las provincias con mayor número de ocupados agrícolas son: Coclé con 51 mil, Veraguas con 36 mil y Chiriquí con 30 mil; las mayores tasas de ocupación agrícola se concentran en: Darién con el 49.4%, Coclé con el 35.8% y Veraguas con el 35.0%.
  • Las provincias que tuvieron los mayores crecimientos en su población ocupada, respecto a 2023, fueron: Coclé, Panamá y Colón, con 1,6 mil, 677 y 437 ocupados, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

  • 61,504 personas ocupadas en el sector agrícola en la Comarca Ngäbe Buglé (76.2%), 4,551 personas ocupadas en la Comarca Guna Yala (32.4%) y 1,742 personas ocupadas en la Comarca Emberá (70.5%). Para estas comarcas se observa una reducción de ocupados, de -26, -124 y -116 personas, respectivamente.

Por sexo

  • El 75.5% de los ocupados son hombres (216,898 ocupados) y el 24.5% son mujeres (70,245 ocupadas). El mayor crecimiento se da en las mujeres con 1,401 ocupadas, frente a los varones con 722 ocupados.

Por edad

  • Los jóvenes de 15-29 años tiene 63,109 ocupados agrícolas, con una tasa del 28.6%; los adultos de 30 y más años tiene 157,444 ocupados agrícolas, con una tasa del 71.4%. Ambos segmento aumentaron el número de ocupados en 1,001 y 1,254 ocupados, respectivamente.

Ranking de Ocupación o Empleo en Panamá 2024

Ranking de la Tasa de Ocupación o Empleo en Panamá 2024

Estimación de la Ocupación Total o General en Panamá, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

Nivel nacional

  • Un crecimiento de la ocupación en Panamá de 266,264 personas, pasando de 1,672,352 en 2013 con una tasa del 95.9% a 1,920,642 en 2023 con una tasa del 92.6%. La tasa de ocupación se redujo en -3.3 puntos porcentuales. El promedio de crecimiento anual fue de 26,626 personas.

Nivel de áreas geográficas

  • Un crecimiento en el área urbana de 246,373 personas ocupadas y en el área rural de 19,891 personas ocupadas; a su vez, en las zonas indígenas el número de ocupados se redujo en 3,472 personas ocupadas; el promedio de crecimiento anual fue de 24,637, 1,989 y -347 personas ocupadas, respectivamente. La tasa de ocupación en estas áreas, se redujo en -3.8, -1.7 y -1.4 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de provincias

  • Las provincias con mayor crecimiento de ocupados, fueron: Panamá Oeste con 67 mil, Coclé con 32 mil y Bocas del Toro con 26 mil; los mayores crecimientos en las tasas de ocupación se concentraron en: Herrera, Bocas del Toro y Darién, con 0.6, 0.3 y 0.3 puntos porcentuales, respectivamente.
  • Las provincias con menor crecimiento de ocupados, fueron: Panamá con -122 mil, Los Santos con -2,2 mil y Chiriquí con -1,9 mil; los menores crecimientos en las tasas de ocupación se concentraron en: Panamá Oeste, Colón y Panamá, con -7.6, -5.3 y -3.4 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

  • La Comarca Ngäbe Buglé tuvo un crecimiento en la ocupación de 884 personas ocupadas; mientras que las comarcas Emberá y Guna Yala tuvieron crecimientos negativos con -2,3 mil y -2,0 mil personas ocupadas. El crecimiento de la tasa de ocupación para las comarcas Ngäbe Buglé y Emberá fue negativo de -1.9 y -0.9 puntos porcentuales, mientras que en la comarca Guna Yala, el crecimiento fue positivo de 1.0 puntos porcentuales.

Por sexo

  • El mayor crecimiento en la ocupación fue de las mujeres con 147,047 ocupadas, con un incremento negativo en su tasa de ocupación de -4.1 puntos porcentuales; mientras que el crecimiento en los hombres fue de 119,217 ocupados, teniendo un decrecimiento en la tasa de ocupación de -2.7 puntos porcentuales.
  • En 2023, la ocupación femenina tuvo el 41.4% de la ocupación, mientras que la ocupación masculina obtuvo el 58.6% de la ocupación.

Por edad

  • Los segmentos con mayor crecimiento, fueron: los de 50 a 59 años con 134 mil, los de 60 a 69 años con 86 mil y los de 40 a 49 años con 51 mil. La tasa de ocupación con mayor crecimiento se ubicó solo en el segmento de 70 y más años, con 0.9 puntos porcentuales respectivamente.
  • Los segmentos con menor crecimiento, fueron: los de 30-39 años con 31 mil y los de 15-19 años con 27 mil. Las tasa de ocupación con menor crecimiento se ubicó en los segmentos de 15-19 años, 20-24 años y 25-29 años, con -7.6, -6.9 y -6.7 puntos porcentuales respectivamente.

Proyección de la Ocupación Total o General en Panamá, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

Nivel nacional

  • Un crecimiento de la ocupación en Panamá de 269,772 personas, pasando de 1,965,593 en 2024 con una tasa del 92.3% a 2,235,365 en 2034 con una tasa del 90.3%. La tasa de ocupación se redujo en -2.1 puntos porcentuales. El promedio de crecimiento anual fue de 26,977 personas.

Nivel de áreas geográficas

  • Un crecimiento en el área urbana de 254,752 personas ocupadas y en el área rural de 15,020 personas ocupadas; a su vez, en las zonas indígenas el número de ocupados se redujo en 6,126 personas ocupadas; el promedio de crecimiento anual fue de 25,475, 1,502 y 613 personas ocupadas, respectivamente. La tasa de ocupación, se reducirá en las áreas urbanas y en las zonas indígenas en -2.6 y -1.8 puntos porcentuales, respectivamente; y aumentará en las áreas rurales en 0.3 puntos porcentuales.

Nivel de provincias

  • Las provincias con mayor crecimiento de ocupados, serán: Panamá con 113 mil, Panamá Oeste con 75 mil y Coclé con 35 mil; los mayores crecimientos en las tasas de ocupación se concentrarán en: Herrera, Bocas del Toro y Coclé, con 1.3, 0.7 y 0.1 puntos porcentuales, respectivamente.
  • Las provincias con menor crecimiento de ocupados, fueron: Chiriquí con 1,7 mil, Herrera con 307 y Los Santos con -4,8 mil; los menores crecimientos en las tasas de ocupación se concentraron en: Panamá Oeste, Chiriquí y Panamá, con -4.4, -2.1 y -1.9 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

  • Las Comarcas Ngäbe Buglé y Guna Yala tendrán un crecimiento en la ocupación de 7,9 mil y 254 personas ocupadas, respectivamente; mientras que la comarca Emberá tendrá crecimiento negativo con -2,3 mil y -2,1 mil personas ocupadas. El crecimiento de la tasa de ocupación para las comarcas Ngäbe Buglé y Emberá fueron negativos, de -2.0 y -11.3 puntos porcentuales, respectivamente; mientras que en la comarca Guna Yala, el crecimiento fue de 0.0 puntos porcentuales.

Por sexo

  • El mayor crecimiento en la ocupación será de las mujeres con 139,366 ocupadas, con un incremento negativo en su tasa de ocupación de -2.5 puntos porcentuales; mientras que el crecimiento en los hombres fue de 130,603 ocupados, teniendo un decrecimiento en la tasa de ocupación de -1.7 puntos porcentuales.
  • En el 2034, la ocupación femenina tendrá el 42.7% de la ocupación, mientras que la ocupación masculina tendrá el 57.3% de la ocupación.

Por edad

  • Los segmentos con mayor crecimiento, serán: los de 50 a 59 años con 131 mil, los de 60 a 69 años con 88 mil y los de 40 a 49 años con 51 mil. La tasa de ocupación no tendrá crecimiento positivo en ninguno de los segmentos.
  • Los segmentos con menor crecimiento, fueron: los de 30-39 años con 38 mil y los de 15-19 años con 17 mil. Las tasa de ocupación con menor crecimiento se ubicó en los segmentos de 15-19 años, 20-24 años y 25-29 años, con -8.3, -4.6 y -4.6 puntos porcentuales respectivamente.

Ocupados en Panamá por Categoría en la Ocupación 2024

General

  • En 2024, Se estimó que había 1,188,556 personas ocupadas, de las cuales el 55.9% trabajaban como Empleado, 30.7% por Cuenta propia, 1.8% trabajó como Patrono (dueño), 4.2% lo hace como Trabajador familiar (sin recibir ingreso o salario) y 0.0% era Miembro de una cooperativa de producción.
  • Dentro del grupo de los empleados, con relación a 2023, solo hubo incrementos en el Gobierno con 7,9 mil empleados y el Servicio doméstico con 735 empleados; mientras que los demás segmentos: Empresa privada, Organizaciones sin fines de lucro y Cooperativas, tuvieron reducciones de -2,9 mil, 639 y 363 empleados, respectivamente.
  • Dentro del Grupo de trabajadores, hubo crecimiento de la ocupación en los: Trabajadores por cuenta propia, Patronos (dueños), Trabajadores Familiares, de: 19 mil, 854 y 2,3 mil empleados, respectivamente. Solo los Miembros de una cooperativa de producción crecieron negativamente con -37 empleados.

Estimación de la Ocupación por Categoría en la Ocupación en Panamá, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

General

  • Un Aumento en la población Trabajadora de 266,264 ocupados: 184 mil Trabajadores por Cuenta propia, 51 mil Empleados, 14 mil Patronos (dueños), 16 mil Trabajadores familiares (sin recibir ingreso o salario) y -357 Miembros de una cooperativa de producción.
  • El aumento de la población empleada se divide así: 77 mil del Gobierno, 9,6 mil del Servicio Doméstico, -25 mil del Empresa privada, -7,4 mil de Organizaciones sin fines de lucro y -2,7 mil de Cooperativas.

Proyección de la Ocupación por Categoría en la Ocupación en Panamá, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

General

  • Un Aumento en la población Trabajadora de 272,196 ocupados: 190 mil Trabajadores por Cuenta propia, 48 mil Empleados, 8 mil Patronos (dueños), 23 mil Trabajadores familiares (sin recibir ingreso o salario) y -4 Miembros de una cooperativa de producción.
  • El aumento de la población empleada se dividirá así: 79 mil del Gobierno, 7,3 mil del Servicio Doméstico, -29 mil de la Empresa privada, -6,3 mil de Organizaciones sin fines de lucro y -2,1 mil de Cooperativas.

Ocupados en Panamá según la Ocupación 2024

General

  • En 2024, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:
    • Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados, con 7,4 mil ocupados.
    • Profesionales, científicos e intelectuales, con 5,4 mil ocupados.
    • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera, la mecánica y ocupaciones afines, con 5,3 mil ocupados.
  • Con menos crecimiento, fueron:
    • Operadores de instalaciones fijas y máquinas; ensambladores, conductores y operadores de maquinarias móviles, con 1,3 mil ocupados.
    • Técnicos y profesionales de nivel medio, con 788 ocupados.
    • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con -1,5 mil ocupados.

Estimación de Ocupados en Panamá según la Ocupación, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

General

  • Más crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
    • Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados, con 74 mil ocupados.
    • Profesionales, científicos e intelectuales, con 54 mil ocupados.
    • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera, la mecánica y ocupaciones afines, con 53 mil ocupados.
  • Menos crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
    • Operadores de instalaciones fijas y máquinas; ensambladores, conductores y operadores de maquinarias móviles, con 13 mil ocupados.
    • Técnicos y profesionales de nivel medio, con 7,8 mil ocupados.
    • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con -15 mil ocupados.

Proyección de Ocupados en Panamá según la Ocupación, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

General

  • Más crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
    • Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados, con 74 mil ocupados.
    • Profesionales, científicos e intelectuales, con 53 mil ocupados.
    • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera, la mecánica y ocupaciones afines, con 53 mil ocupados.
  • Menos crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
    • Operadores de instalaciones fijas y máquinas; ensambladores, conductores y operadores de maquinarias móviles, con 13 mil ocupados.
    • Técnicos y profesionales de nivel medio, con 7,8 mil ocupados.
    • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con -15 mil ocupados.

Ocupados en Panamá según Categoría en la Actividad Económica 2024

General

En 2024, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:

  • En el Sector primario:
    • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 2,1 mil ocupados.
  • En el Sector Secundario:
    • Industrias manufactureras, con 2,7 mil ocupados.
    • Explotación de minas y canteras, con 640 ocupados.
    • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 507 ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria, con 3,7 mil ocupados.
    • Enseñanza, con 3,5 mil ocupados.
    • Hoteles y restaurantes, con 3,4 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con peor crecimiento, fueron:

  • En el Sector Primario:
    • .
  • En el Sector Secundario:
    • Construcción, con -3,9 mil ocupados.
    • Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, con -67 ocupados
  • En el sector Terciario:
    • Actividades profesionales, científicas y técnicas, con -243 ocupados.

Estimación de Ocupados en Panamá según Categoría en la Actividad Económica, periodo 2013-2023

En este periodo, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:

  • En el Sector Primario:
    • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 11 mil ocupados.
  • En el Sector Secundario:
    • Industrias manufactureras, con 20 mil ocupados.
    • Explotación de minas y canteras, con 4 mil ocupados.
    • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 3 mil ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Servicios sociales y relacionados con la salud humana, con 36 mil ocupados.
    • Enseñanza, con 34 mil ocupados.
    • Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas, con 33 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con peor crecimiento, fueron:

  • En el Sector Primario:
    • .
  • En el Sector Secundario:
    • Construcción, con -26 mil ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Información y comunicación, con -452 ocupados.

Proyección de Ocupados en Panamá según Categoría en la Actividad Económica, periodo 2024-2034

En este periodo, las ocupaciones con más crecimiento, serán:

  • En el Sector primario:
    • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 21 mil ocupados.
  • En el Sector Secundario:
    • Industrias manufactureras, con 27 mil ocupados.
    • Explotación de minas y canteras, con 6 mil ocupados.
    • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 5 mil ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria, con 37 mil ocupados.
    • Enseñanza, con 35 mil ocupados.
    • Hoteles y restaurantes, con 34 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con peor crecimiento, fueron:

  • En el Sector Primario:
    • .
  • En el Sector Secundario:
    • Construcción, con -39 mil ocupados.
    • Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, con -666 ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Actividades profesionales, científicas y técnicas, con -2,4 mil ocupados.

Empleados en Panamá por tamaño de la empresa donde Trabajan 2024

En 2024, las ocupaciones crecieron así:

  • Menos de 5, con 2 mil empleados.
  • 5 a 10, con 376 empleados.
  • 11 a 19, con 542 empleados.
  • 20 a 49, con 990 empleados.
  • 50 y más, con 1 mil empleados.

Estimación de Empleados en Panamá por tamaño de la empresa donde Trabajan, periodo 2013-2023

En este periodo, las ocupaciones crecieron así:

  • En 2024, las ocupaciones crecieron así:
  • Menos de 5, con 22 mil empleados.
  • 5 a 10, con 3,7 mil empleados.
  • 11 a 19, con 5,4 mil empleados.
  • 20 a 49, con 9,8 mil empleados.
  • 50 y más, con 10 mil empleados.

Proyección de Empleados en Panamá por tamaño de la empresa donde Trabajan, periodo 2024-2034

En este periodo, las ocupaciones crecerán así:

  • Menos de 5, con 22 mil empleados.
  • 5 a 10, con 3,7 mil empleados.
  • 11 a 19, con 5,4 mil empleados.
  • 20 a 49, con 9,9 mil empleados.
  • 50 y más, con 10 mil empleados.

Mediana de Salario Mensual de la Población Empleada en Panamá 2024

Ranking de Salario Mensual Provincial

Mediana de Salario Mensual por Actividad Económica

DOCUMENTO DE TRABAJO

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La Informalidad y el Empleo Informal en Panamá

Informe sobre la Informalidad y el Empleo Informal en Panamá 2024

[  Actualizado:  julio 2024  ]

El empleo informal en Panamá en 2024, se estima, alcanza una tasa del 48.2%, respecto a la ocupación en Panamá, 0.8% más que en 2023 (47.4%), ubicándose en 789,557 personas, obteniendo un incremento de 24,405 personas ocupadas informales respecto al año 2023. Este incremento se observó en ambos sexos (13,269 hombres y 11,136 mujeres); se estima que hay 445,498 ocupados (45.4%) y 344,059 ocupadas (41.6%).


Metodología: Para determinar la caracterización, evolución y proyección de la ocupación y el empleo en Panamá, se han tomado los datos de las siguientes fuentes:

  • Las Estadísticas del Trabajo – Encuesta Continua de Hogares, suministradas por el INEC.
  • El Documento sobre La Informalidad y el Empleo Informal en Panamá, preparado por INICIATIVA y anexado al final de este Informe.

El Empleo Informal No Agrícola en Panamá 2024

Nivel nacional

  • En 2024, se estima que el empleo informal en la República de Panamá, alcanza a unos 789,557 personas, con una tasa de ocupación del 48.2%; o sea, que 5 de cada 10 panameños económicamente activos (PEA) está ocupado informalmente en Panamá.

Nivel de áreas geográficas

  • 766,615 de los ocupados residen a nivel de provincias con una tasa de empleo informal de 47.7% y 22,942 se concentran en las zonas indígenas, con una tasa de empleo informal de 77.9%.
  • La informalidad a nivel de provincia aumentó en 0.8 puntos porcentuales (23,755 personas), y a nivel de zonas indígenas, se redujo en -0.3 puntos porcentuales (650 personas).

Nivel de provincias

  • Las provincias con mayor número de ocupados informales son: Panamá con 342 mil, Panamá Oeste con 145 mil y Chiriquí con 66 mil; las mayores tasas de ocupación se concentran en: Darién con el 65.5%, Bocas del Toro con el 61.3% y Los Santos con el 54.5%.
  • Las provincias con menor número de ocupados informales son: Herrera con 22 mil, Los Santos con 18 mil y Darién con 9 mil; las menores tasas de ocupación se concentran en: Chiriquí con el 47.5%, Colón con el 47.0% y Panamá con el 44.8%.

Nivel de comarcas indígenas

  • 13,676 personas ocupadas informales residían en la Comarca Ngäbe Buglé (71.2%), 8,720 personas ocupadas en la Comarca Guna Yala (91.6%) y 546 personas ocupadas en la Comarca Emberá (74.8%). Para estas comarcas indígenas se observa un aumento en esta población de 511, 219 y -78 personas, respectivamente.

Por sexo

  • El 56.4% de los ocupados son hombres (445,498 ocupados) y el 43.6% son mujeres (344,059 ocupadas). El mayor crecimiento se da en los hombres con 13,269 ocupados, frente a las mujeres con 11,136 ocupados.

Por edad

Ranking de Empleo Informal en Panamá 2024

Ranking de la Tasa de Empleo Informal en Panamá 2024

Estimación del Empleo Informal en Panamá, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

Nivel nacional

  • Un crecimiento de la ocupación informal en Panamá de 235,480 personas, pasando de 529,672 en 2013 con una tasa del 38.6% a 765,152 en 2023 con una tasa del 47.4%. La tasa de ocupación informal se redujo en 8.8 puntos porcentuales. El promedio de crecimiento anual fue de 23,548 personas.

Nivel de áreas geográficas

  • Un crecimiento a nivel provincial de 233,379 personas ocupadas informales y en las zonas indígenas fue de 2,101 personas ocupadas informales. La tasa de ocupación en estas áreas, fue de 9.1 y -6.7 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de provincias

  • Las provincias con mayor crecimiento de ocupados informales, fueron: Panamá Oeste con 52 mil, Panamá con 41 mil y Bocas del Toro con 15 mil; los mayores crecimientos en las tasas de ocupación informal se concentraron en: Colón, Panamá y Panamá Oeste, con 13.1, 10.7 y 10.0 puntos porcentuales, respectivamente.
  • Las provincias con menor crecimiento de ocupados informales, fueron: Darién, Los Santos y Chiriquí con 3 mil, 1 mil y -3,4 mil personas; los menores crecimientos en las tasas de ocupación informal se concentraron en: Los Santos, Veraguas y Chiriquí, con 3.4, 2.1 y -3.9 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

  • La Comarca Ngäbe Buglé tuvo un crecimiento en la ocupación informal de 2,8 mil personas ocupadas; mientras que las comarcas Emberá y Guna Yala tuvieron crecimientos negativos con -654 mil y -64 mil personas ocupadas. El crecimiento de la tasa de ocupación informal para la comarca Ngäbe Buglé fue negativo de -10.7 puntos porcentuales, mientras que en las comarcas Emberá y Guna Yala, el crecimiento fue positivo de 3.6 y 0.8 puntos porcentuales.

Por sexo

  • El mayor crecimiento en la ocupación informal fue de los hombres con 132,379 ocupadas, con un incremento en su tasa de ocupación de 6.8 puntos porcentuales; mientras que el crecimiento en las mujeres fue de 103,101 ocupados, teniendo un crecimiento en la tasa de ocupación de 2.3 puntos porcentuales.
  • En 2023, la ocupación femenina tuvo el 41.4% de la ocupación, mientras que la ocupación masculina obtuvo el 45.0% de la ocupación.

Por edad

Proyección del Empleo Informal en Panamá, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

Nivel nacional

  • Un crecimiento de la ocupación en Panamá de 244,285 personas, pasando de 789,557 en 2024 con una tasa del 48.2% a 1,033,842 en 2034 con una tasa del 55.0%. La tasa de ocupación aumentará en 6.7 puntos porcentuales. El promedio de crecimiento anual fue de 24,429 personas.

Nivel de áreas geográficas

  • Un crecimiento en las provincias de 237,317 personas ocupadas informalmente y en las zonas indígenas de 6,733 personas ocupadas informalmente. La tasa de ocupación informal, aumentará en las provincias y se reducirá en las zonas indígenas, en 6.8 y -1.5 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de provincias

  • Las provincias con mayor crecimiento de ocupados informales, serán: Panamá con 130 mil, Panamá Oeste con 58 mil y Bocas del Toro con 17 mil; los mayores crecimientos en las tasas de ocupación informal se concentraran en: Colón, Panamá y Panamá Oeste, con 10.8, 9.4 y 6.8 puntos porcentuales, respectivamente.
  • Las provincias con menor crecimiento de ocupados informales, fueron: Darién, Los Santos y Chiriquí, con 2 mil, 52 y -1 mil ocupados, respectivamente; los menores crecimientos en las tasas de ocupación se concentraron en: Coclé, Veraguas y Chiriquí, con 2.0, 1.0 y -2.7 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

  • Las Comarcas Ngäbe Buglé y Guna Yala tendrán un crecimiento en la ocupación informal de 5 mil y 2 mil personas ocupadas, respectivamente; mientras que la comarca Emberá tendrá crecimiento negativo con -546 personas ocupadas. El crecimiento de la tasa de ocupación informal para las comarcas Ngäbe Buglé y Emberá fueron negativos, de -3.0 y -74.8 puntos porcentuales, respectivamente; mientras que en la comarca Guna Yala, el crecimiento fue de 3.0 puntos porcentuales.

Por sexo

  • El mayor crecimiento en la ocupación informal será de los hombres con 132,714 ocupadas, con un incremento en su tasa de ocupación de 3.5 puntos porcentuales; mientras que el crecimiento en las mujeres fue de 111,357 ocupados, teniendo un crecimiento en la tasa de ocupación informal de 1.7 puntos porcentuales.
  • En el 2034, la ocupación femenina tendrá el 43.6% de la ocupación, mientras que la ocupación masculina tendrá el 56.4% de la ocupación.

Por edad

Ocupados Informales en Panamá por Categoría en la Ocupación 2024

General

  • En 2024, Se estima que hay 789,557 personas ocupadas informalmente, de las cuales el 35.8% trabajaban como Empleado, 57.5% por Cuenta propia, 4% trabajó como Patrono (dueño), 2.7% lo hace como Trabajador familiar (sin recibir ingreso o salario) y 0.002% era Miembro de una cooperativa de producción.
  • Los incrementos de la ocupación informal, están dentro de los grupos de: los empleados, con 4,195 ocupados (2,5 mil en los grupos de la empresa privada, Organizaciones sin fines de lucro y Cooperativas), 1,6 mil ocupados en el Servicio doméstico, 18 mil en los Trabajadores por cuenta propia, 1 mil en los Patronos (dueños), 696 en los Trabajadores Familiares y -22 en los Miembros de una cooperativa de producción.
  • La tasa de informalidad, se manifestó así: los empleados con 28.5% (32.5% en los grupos de la empresa privada, Organizaciones sin fines de lucro y Cooperativas), en el Servicio doméstico con 100.0%, en los Trabajadores por cuenta propia con 88.0%, en los Patronos (dueños) con 67.1%, en los Trabajadores Familiares con 25.5% y en los Miembros de una cooperativa de producción con 100.0%.

Estimación de la Ocupación Informal por Categoría en la Ocupación en Panamá, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

General

  • Un Aumento en la población Trabajadora informal de 235,480 ocupados: 177 mil Trabajadores por Cuenta propia, 41 mil Empleados (21 mil en las empresas, ONGs y cooperativas, y 19 mil en el servicio doméstico), 12 mil Patronos (dueños), 4,9 mil Trabajadores familiares (sin recibir ingreso o salario) y -325 Miembros de una cooperativa de producción.

Proyección de la Ocupación Informal por Categoría en la Ocupación en Panamá, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

General

  • Un Aumento en la población Trabajadora informal de 244,256 ocupados: 184 mil Trabajadores por Cuenta propia, 42 mil Empleados (25 mil de Empresas, ONGs y Cooperativas, y 16 mil del servicio doméstico), 11 mil Patronos (dueños), 7 mil Trabajadores familiares (sin recibir ingreso o salario) y -19 Miembros de una cooperativa de producción.
  • Para el 2034, la tasa de empleo informal, se desarrollará así: 93.7% en los Trabajadores por cuenta propia, 78.5% en los Patronos (dueños), 31.2% en los Empleados (38.1% en las Empresas, ONGs y Cooperativas, y 100.0% del servicio doméstico), 27.0% en los Trabajadores familiares (sin recibir ingreso o salario) y 0.0% Miembros de una cooperativa de producción.

Ocupados Informales en Panamá según la Ocupación 2024

General

  • En 2024, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:
    • Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados, con 8 mil ocupados.
    • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera, la mecánica y ocupaciones afines, con 7 mil ocupados.
    • Operadores de instalaciones fijas y máquinas; ensambladores, conductores y operadores de maquinarias móviles, con 2 mil ocupados.
  • Con menos crecimiento, fueron:
    • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con 410 ocupados.
    • Profesionales, científicos e intelectuales, con 109 ocupados.
    • Agricultores y trabajadores agropecuarios, forestales, de la pesca y caza, con -117 ocupados.

Estimación de Ocupados Informales en Panamá según la Ocupación, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

General

  • Más crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
    • Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados, con 83 mil ocupados.
    • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera, la mecánica y ocupaciones afines, con 73 mil ocupados.
    • Trabajadores no calificados de los servicios, la minería, construcción, industria manufacturera transporte y otras ocupaciones elementales, con 43 mil ocupados.
  • Menos crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
    • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con 4 mil ocupados.
    • Profesionales, científicos e intelectuales, con 1 mil ocupados.
    • Agricultores y trabajadores agropecuarios, forestales, de la pesca y caza, con -1 mil ocupados.

Proyección de Ocupados Informales en Panamá según la Ocupación, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

General

  • Más crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
    • Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados, con 83 mil ocupados.
    • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera, la mecánica y ocupaciones afines, con 73 mil ocupados.
    • Trabajadores no calificados de los servicios, la minería, construcción, industria manufacturera transporte y otras ocupaciones elementales, con 43 mil ocupados.
  • Menos crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
    • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con 4 mil ocupados.
    • Profesionales, científicos e intelectuales, con 1 mil ocupados.
    • Agricultores y trabajadores agropecuarios, forestales, de la pesca y caza, con -1 mil ocupados.

Ocupados Informales en Panamá según Categoría en la Actividad Económica 2024

General

En 2024, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:

  • En el Sector primario:
    • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 1,7 mil ocupados.
  • En el Sector Secundario:
    • Construcción, con 4 mil ocupados.
    • Industrias manufactureras, con 985 ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas, con 4,8 mil ocupados.
    • Transporte, almacenamiento y correo, con 4,9 mil ocupados.
    • Hoteles y restaurantes, con 3,9 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con menos crecimiento, fueron:

  • En el Sector Primario:
    • .
  • En el Sector Secundario:
    • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 122 ocupados.
    • Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, con 8 ocupados.
    • Explotación de minas y canteras, con -5 ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Enseñanza, con -971 ocupados.
    • Actividades profesionales, científicas y técnicas, con -734 ocupados.
    • Actividades financieras y de seguros, con -293 ocupados.

Estimación de Ocupados Informales en Panamá según Categoría en la Actividad Económica, periodo 2013-2023

En este periodo, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:

  • En el Sector Primario:
    • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 3,7 mil ocupados.
  • En el Sector Secundario:
    • Construcción, con 44 mil ocupados.
    • Industrias manufactureras, con 9 mil ocupados.
    • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 690 ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas, con 54 mil ocupados.
    • Transporte, almacenamiento y correo, con 50 mil ocupados.
    • Hoteles y restaurantes, con 33 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con menos crecimiento, fueron:

  • En el Sector Primario:
    • .
  • En el Sector Secundario:
    • Explotación de minas y canteras, con -1 mil ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Enseñanza, con 12 mil ocupados.
    • Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria, con -4,5 mil ocupados.
    • Actividades financieras y de seguros, con -4,2 mil ocupados.

Proyección de Ocupados Informales en Panamá según Categoría en la Actividad Económica, periodo 2024-2034

En este periodo, las ocupaciones con más crecimiento, serán:

  • En el Sector Primario:
    • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 17 mil ocupados.
  • En el Sector Secundario:
    • Construcción, con 40 mil ocupados.
    • Industrias manufactureras, con 9,8 mil ocupados.
    • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 1,2 mil ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas, con 48 mil ocupados.
    • Transporte, almacenamiento y correo, con 49 mil ocupados.
    • Hoteles y restaurantes, con 39 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con menos crecimiento, fueron:

  • En el Sector Primario:
    • .
  • En el Sector Secundario:
    • Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, con 82 ocupados.
    • Explotación de minas y canteras, con -51 ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Actividades profesionales, científicas y técnicas, con -7 mil ocupados.
    • Enseñanza, con -5 mil ocupados.
    • Actividades financieras y de seguros, con 937 ocupados.

Empleados Informales en Panamá, por sector en el empleo, según Categoría en la Actividad Económica 2024

En 2024, las ocupaciones crecieron así:

  • En empresas del sector formal, con 1,5 mil empleados.
  • En empresas del sector informal, con 20 mil empleados.
  • En hogares, con 1,9 mil empleados.

Estimación de Empleados Informales en Panamá, por sector en el empleo, según Categoría en la Actividad Económica, periodo 2013-2023

En este periodo, las ocupaciones crecieron así:

  • En empresas del sector formal, con 15 mil empleados.
  • En empresas del sector informal, con 200 mil empleados.
  • En hogares, con 19 mil empleados.

Proyección de Empleados Informales en Panamá, por sector en el empleo, según Categoría en la Actividad Económica, periodo 2024-2034

En este periodo, las ocupaciones crecerán así:

  • En empresas del sector formal, con 15 mil empleados.
  • En empresas del sector informal, con 200 mil empleados.
  • En hogares, con 19 mil empleados.

DOCUMENTO DE TRABAJO

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El Empleo Pleno en Panamá

Informe sobre el Empleo Pleno en Panamá 2024

[  Actualizado:  julio 2024  ]

El empleo pleno en Panamá en 2024, se estima, alcanza una tasa del 52.9% con respecto a la población ocupada, 0.9% menos que en 2023 (53.8%), ubicándose en 1,039,705 personas, obteniendo una reducción de -3,388 personas ocupadas respecto al año 2023. Esta reducción se observó en los hombres con -3,860 hombres, mientras que hubo aumento en las mujeres con 471 mujeres; Se estima que hay 613,905 ocupados (53.4%) y 425,799 ocupadas (52.2%).


Metodología: Para determinar la caracterización, evolución y proyección de la ocupación y el empleo en Panamá, se han tomado los datos de las siguientes fuentes:

  • Las Estadísticas del Trabajo – Encuesta Continua de Hogares, suministradas por el INEC.
  • El Documento sobre El Empleo Pleno en Panamá, preparado por INICIATIVA y anexado al final de este Informe.

El Empleo Pleno en Panamá 2024

Nivel nacional

  • En 2024, se estima que el empleo pleno en la República de Panamá, alcanza a unos 1,039,705 personas, con una tasa de ocupación del 52.9%; o sea, que 5 de cada 10 panameños ocupados tiene empleo pleno en Panamá.

Nivel de áreas geográficas

  • 885,584 personas empleadas plenamente residían en el área urbana (62.2%), 154,121 personas ocupadas en el área rural (28.5%) y 7,130 personas ocupadas en las zonas indígenas (7.3%). Para las áreas urbana y rural se observa una reducción en esta población de -1,314 y -2,074 personas, respectivamente; mientras que en las indígenas, aumentó en 6,499 personas.
  • Porcentualmente, la ocupación se distribuye en un 85.5% en las áreas urbanas y en un 14.5% en áreas rurales, donde se incluyen las zonas indígenas en un 5.0%

Nivel de provincias

  • Las provincias con mayor número de empleados plenos son: Panamá con 520 mil, Panamá Oeste con 177 mil y Chiriquí con 85 mil; las mayores tasas de empleo pleno se concentran en: Panamá con el 64.9%, Colón con el 56.5% y Panamá Oeste con el 55.2%.
  • Los Santos, fue la única provincia que tuvo crecimiento positivo en su tasa de empleo pleno con 51.0%, respecto a 2023 (50.5%). En términos absolutos las provincias que aumentaron el número de empleados plenos, fueron: Bocas del Toro, Coclé y Darién, en 706, 96 y 54 personas, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

  • 5,812 empleados plenos residían en la Comarca Ngäbe Buglé (7.2%), 962 en la Comarca Guna Yala (6.9%) y 356 en la Comarca Emberá (14.4%). Para estas comarcas indígenas se observa un aumento en esta población de 278, -42 y -14 personas, respectivamente.

Por sexo

  • El 59.0% de los empleados plenos son hombres (613,905 empleados) y el 41.0% son mujeres (425,799 empleadas). Se dio crecimiento en las mujeres con 471 empleadas, frente a los varones con -3,860 empleados.

Por edad

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Ranking de Empleo Pleno en Panamá 2024

Ranking de la Tasa de Empleo Pleno en Panamá 2024

Estimación del Empleo Pleno en Panamá, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

Nivel nacional

  • Un crecimiento de la ocupación plena en Panamá de 33,936 personas, pasando de 1,009,157 en 2013 con una tasa del 60.3% a 1,112,296 en 2023 con una tasa del 53.8%. La tasa se redujo en -6.5 puntos porcentuales. El promedio de crecimiento anual fue de 3,394 personas.

Nivel de áreas geográficas

  • Un crecimiento en el área urbana de 44,060 personas ocupadas y una reducción en el área rural de -10,124 personas ocupadas; a su vez, en las zonas indígenas el número de ocupados plenos se redujo en -3,660 personas ocupadas; el promedio de crecimiento anual fue de 4,406, -1,012 y -366 personas ocupadas, respectivamente. La tasa de empleo pleno en estas áreas, se redujo en -9.7, -3.1 y -3.6 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de provincias

  • Las provincias con mayor crecimiento de ocupados plenos, fueron: Bocas del Toro con 8 mil, Coclé con 3 mil y Darién con 1,4 mil; los mayores crecimientos en las tasas de ocupación se concentraron en: Los Santos y Veraguas, con 2.8 y 0.0 puntos porcentuales, respectivamente.
  • Las provincias con menor crecimiento de ocupados plenos, fueron: Panamá con -152 mil, Colón con -9 mil y Panamá Oeste con -5,5 mil; los menores crecimientos en las tasas de ocupación plena se concentraron en: Panamá Oeste, Colón y Panamá, con -17.7, -13.4 y -7.8 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

  • La Comarca Ngäbe Buglé tuvo un crecimiento en la ocupación plena de 3,062 personas ocupadas; mientras que las comarcas Emberá y Guna Yala tuvieron crecimientos negativos con 333 y 112 personas ocupadas. El crecimiento de la tasa de ocupación para las comarcas Ngäbe Buglé y Guna Yala fue positivo de 3.8 y 0.2 puntos porcentuales, mientras que en la comarca Emberá, el crecimiento fue negativo de -0.2 puntos porcentuales.

Por sexo

  • El mayor crecimiento en la ocupación plena fue de las mujeres con 60,742 ocupadas, con un incremento negativo en su tasa de ocupación de -2.6 puntos porcentuales; mientras que el crecimiento en los hombres fue de -26,806 ocupados, teniendo un decrecimiento en la tasa de ocupación de -9.0 puntos porcentuales.
  • En 2023, la tasa de ocupación plena femenina tuvo el 53.0% de la ocupación, mientras que la ocupación masculina obtuvo el 54.4% de la ocupación.

Por edad

Proyección del Empleo Pleno en Panamá, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

Nivel nacional

  • Un crecimiento negativo de la ocupación plena en Panamá de -33,884 personas, pasando de 1,039,705 en 2024 con una tasa del 52.9% a 1,005,820 en 2034 con una tasa del 45.0%. La tasa de ocupación se reducirá en -7.9 puntos porcentuales. El promedio de crecimiento anual fue de 3,388 personas.

Nivel de áreas geográficas

  • Crecimiento negativo en el área urbana con -20,178 personas ocupadas y en el área rural con -13,706 personas ocupadas; a su vez, en las zonas indígenas el número de ocupados aumentará en 2,217 personas ocupadas; el promedio de crecimiento anual será de -2,018, -1,371 y 222 personas ocupadas, respectivamente. La tasa de ocupación plena, se reducirá en las áreas urbanas y rurales en -10.2 y -4.4 puntos porcentuales, respectivamente; y aumentará en las zonas indígenas en 1.7 puntos porcentuales.

Nivel de provincias

  • Las provincias con mayor crecimiento de ocupados plenos, serán: Bocas del Toro con 7 mil, Coclé con 962 y Darién con 536; el mayor crecimiento en la tasa de ocupación plena se concentrará en Los Santos 4.9 puntos porcentuales.
  • Las provincias con menor crecimiento de ocupados plenos, serán: Panamá con -15 mil, Colón con -10 mil y Chiriquí con -8,9 mil; los menores crecimientos en las tasas de ocupación se concentraran en: Colón, Panamá Oeste y Panamá, con -12.0, -11.9 y -9.6 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

  • Las Comarcas Guna Yala y Emberá tendrán un crecimiento negativo en la ocupación plena de -418 y -142 personas ocupadas, respectivamente; mientras que la comarca Ngäbe Buglé tendrá crecimiento positivo con 2,7 mil personas ocupadas. El crecimiento de la tasa de ocupación plena para las comarcas Ngäbe Buglé, Emberá y Guna Yala, serán de 2.5, 41.9 y -3.0 puntos porcentuales.

Por sexo

  • El mayor crecimiento en la ocupación plena será de las mujeres con 4,713 ocupadas, con un incremento negativo en su tasa de ocupación plena de -7.1 puntos porcentuales; mientras que el crecimiento en los hombres fue negativo de -38,598 ocupados, teniendo un decrecimiento en la tasa de ocupación de -8.5 puntos porcentuales.
  • En el 2034, la ocupación femenina tendrá el 42.8% de la ocupación, mientras que la ocupación masculina tendrá el 57.2% de la ocupación.

Por edad

Ocupados Plenos en Panamá por Categoría en la Ocupación 2024

General

  • En 2024, Se estimó que había 911,234 personas ocupadas, de las cuales el 87.6% trabajaban como Empleado, 9.3% por Cuenta propia, 3.1% trabajó como Patrono (dueño) y 0.01% lo hace como Trabajador familiar (sin recibir ingreso o salario).
  • Dentro del grupo de los empleados, con relación a 2023, sólo hubo incrementos en el Gobierno con 7 mil empleados; mientras que los demás segmentos: Empresa privada, Organizaciones sin fines de lucro, Cooperativas y Servicio Doméstico, tuvo reducciones de -9 mil, -214, -287 y -197 empleados, respectivamente.
  • Dentro del Grupo de trabajadores, hubo reducción de la ocupación plena en los Trabajadores por cuenta propia con -828 trabajadores; mientras que, los Patronos (dueños) y Trabajadores Familiares aumentaron en 92 y 9 personas, respectivamente.

Estimación de la Ocupación por Categoría en la Ocupación en Panamá, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

General

  • Un Aumento en la población Trabajadora plena de 33,936 ocupados: 29 mil Empleados, 3,9 mil Patronos (dueños), 704 Trabajadores por Cuenta propia, 80 Trabajadores familiares (sin recibir ingreso o salario) y 0 Miembros de una cooperativa de producción.
  • El aumento de la población empleada plena se divide así: 75 mil del Gobierno, 23 mil del Servicio Doméstico, -64 mil del Empresa privada, -3 mil de Organizaciones sin fines de lucro y -2 mil de Cooperativas.

Proyección de la Ocupación por Categoría en la Ocupación en Panamá, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

General

  • Aumento en la población Trabajadora de 32,659 ocupados: 922 Patronos (dueños), 89 Trabajadores familiares (sin recibir ingreso o salario) y 0 Miembros de una cooperativa de producción.
  • Reducción en la población Trabajadora de: -8 mil Trabajadores por Cuenta propia y -25 mil Empleados.
  • Dentro de la población empleada se dividirá así: 71 mil del Gobierno, -1,9 mil del Servicio Doméstico, -91 mil de la Empresa privada, -2 mil de Organizaciones sin fines de lucro y -2 mil de Cooperativas.

Ocupados Plenos en Panamá según la Ocupación 2024

General

  • En 2024, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:
    • Profesionales, científicos e intelectuales, con 4 mil ocupados.
    • Empleados de oficina, con 1,7 mil ocupados.
    • Trabajadores no calificados de los servicios, la minería, construcción, industria manufacturera transporte y otras ocupaciones elementales, con 1,3 mil ocupados.
  • Con menos crecimiento, fueron:
    • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera,  la mecánica y ocupaciones afines, con -2,5 mil ocupados.
    • Operadores de instalaciones fijas y máquinas; ensambladores, conductores y operadores de maquinarias móviles, con -1,6 mil ocupados.
    • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con -1,4 mil ocupados.

Estimación de Ocupados Plenos en Panamá según la Ocupación, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

General

  • Más crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
    • Profesionales, científicos e intelectuales, con 41 mil ocupados.
    • Empleados de oficina, con 17 mil ocupados.
    • Trabajadores no calificados de los servicios, la minería, construcción, industria manufacturera transporte y otras ocupaciones elementales, con 13 mil ocupados.
  • Menos crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
    • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera,  la mecánica y ocupaciones afines, con -25 mil ocupados.
    • Operadores de instalaciones fijas y máquinas; ensambladores, conductores y operadores de maquinarias móviles, con 16 mil ocupados.
    • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con -14 mil ocupados.

Proyección de Ocupados Plenos en Panamá según la Ocupación, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

General

  • Más crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
    • Profesionales, científicos e intelectuales, con 41 mil ocupados.
    • Empleados de oficina, con 17 mil ocupados.
    • Trabajadores no calificados de los servicios, la minería, construcción, industria manufacturera transporte y otras ocupaciones elementales, con 13 mil ocupados.
  • Menos crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
    • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera,  la mecánica y ocupaciones afines, con -25 mil ocupados.
    • Operadores de instalaciones fijas y máquinas; ensambladores, conductores y operadores de maquinarias móviles, con 16 mil ocupados.
    • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con -14 mil ocupados.

Ocupados Plenos en Panamá según Categoría en la Actividad Económica 2024

General

En 2024, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:

  • En el Sector primario:
    • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 296 ocupados.
  • En el Sector Secundario:
    • Explotación de minas y canteras, con 589 ocupados.
    • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 336 ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria, con 3,8 mil ocupados.
    • Enseñanza, con 2 mil ocupados.
    • Servicios sociales y relacionados con la salud humana, con 1,6 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con peor crecimiento, fueron:

  • En el Sector Primario:
    • .
  • En el Sector Secundario:
    • Construcción, con -8 mil ocupados.
    • Industrias manufactureras, con -763 ocupados.
    • Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, con -114 ocupados
  • En el sector Terciario:
    • Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas, con -2 mil ocupados.
    • Transporte, almacenamiento y correo, con -1,5 mil ocupados.
    • Actividades profesionales, científicas y técnicas, con -878 ocupados.

Estimación de Ocupados Plenos en Panamá según Categoría en la Actividad Económica, periodo 2013-2023

En este periodo, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:

  • En el Sector Primario:
    • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 7,7 mil ocupados.
  • En el Sector Secundario:
    • Explotación de minas y canteras, con 4 mil ocupados.
    • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 1,8 mil ocupados.
    • Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, con 175 ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria, con 34 mil ocupados.
    • Enseñanza, con 24 mil ocupados.
    • Servicios sociales y relacionados con la salud humana, con 24 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con peor crecimiento, fueron:

  • En el Sector Primario:
    • .
  • En el Sector Secundario:
    • Construcción, con -68 mil ocupados.
    • Industrias manufactureras, con -9 mil ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas, con -18 mil ocupados.
    • Artes, entretenimiento y creatividad, con -2 mil ocupados.
    • Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas, con -2,4 mil ocupados.

Proyección de Ocupados en Panamá según Categoría en la Actividad Económica, periodo 2024-2034

En este periodo, las ocupaciones con más crecimiento, serán:

  • En el Sector Primario:
    • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 2,9 mil ocupados.
  • En el Sector Secundario:
    • Explotación de minas y canteras, con 5,8 mil ocupados.
    • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 3,3 mil ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria, con 38 mil ocupados.
    • Enseñanza, con 20 mil ocupados.
    • Servicios sociales y relacionados con la salud humana, con 16 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con peor crecimiento, fueron:

  • En el Sector Primario:
    • .
  • En el Sector Secundario:
    • Construcción, con -68 mil ocupados.
    • Industrias manufactureras, con -7,6 mil ocupados.
    • Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, con -1,1 mil ocupados
  • En el sector Terciario:
    • Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas, con -20 mil ocupados.
    • Transporte, almacenamiento y correo, con -15 mil ocupados.
    • Actividades profesionales, científicas y técnicas, con -3,2 mil ocupados.

DOCUMENTO DE TRABAJO

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El Desempleo en Panamá

Informe sobre la Ocupación y el Empleo en Panamá 2024

[  Actualizado:  julio 2024  ]

La ocupación en Panamá en 2024, se estima, alcanza una tasa del 92.3%, 0.3% menos que en 2023 (92.6%), ubicándose en 1,965,593 personas, obteniendo un incremento de 26,977 personas ocupadas respecto al año 2023. Este incremento se observó en ambos sexos (13,060 hombres y 13,932 mujeres) y en la población joven de 15 a 24 años (433 jóvenes) y adulta de 25 y más años (23,306 adultos). Se estima que hay 1,149,380 ocupados (93.8%) y 816,228 ocupadas (90.3%); asimismo, 258,592 ocupados jóvenes (81.6%) y 1,703,763 ocupados adultos (94.2%). El Empleo Pleno representa el 52.9%, el Empleo informal no agrícola representa el 48.2% y el desempleo representa el 7.7%


Metodología: Para determinar la caracterización, evolución y proyección de la ocupación y el empleo en Panamá, se han tomado los datos de las siguientes fuentes:

  • Las Estadísticas del Trabajo – Encuesta Continua de Hogares, suministradas por el INEC.
  • El Documento sobre La Ocupación y el Empleo en Panamá, preparado por INICIATIVA y anexado al final de este Informe.

La Ocupación en Panamá 2024

Nivel nacional

  • En 2024, se estima que la ocupación en la República de Panamá, alcanza a unos 1,965,593 personas, con una tasa de ocupación del 92.3%; o sea, que 9 de cada 10 panameños económicamente activos (PEA) está ocupado en Panamá.

Nivel de áreas geográficas

  • 1,424,615 personas ocupadas residían en el área urbana (91.2%), 540,978 personas ocupadas en el área rural (95.5%) y 97,203 personas ocupadas en las zonas indígenas (97.9%). Para las áreas urbana y rural se observa un aumento en esta población de 24,732 y 2,245 personas, respectivamente; mientras que en las indígenas, el aumento es de 613 personas.
  • Porcentualmente, la ocupación se distribuye en un 91.7% en las áreas urbanas y en un 8.3% en áreas rurales, donde se incluyen las zonas indígenas en un 27.3%

Nivel de provincias

  • Las provincias con mayor número de ocupados son: Panamá con 807 mil, Panamá Oeste con 324 mil y Chiriquí con 174 mil; las mayores tasas de ocupación se concentran en: Herrera con el 98.0%, Darién con el 98.0% y Los Santos con el 97.5%.
  • Las provincias que tuvieron los mayores crecimientos porcentuales en su población ocupada, respecto a 2023, fueron: Panamá (42.1%), Panamá Oeste (27.9%) y Coclé (13.1%), en términos absolutos que aumentaron el número de ocupados en 11 mil, 7,5 mil y 3,5 mil personas, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

  • 80,692 personas ocupadas residían en la Comarca Ngäbe Buglé (97.5%), 14,038 personas ocupadas en la Comarca Guna Yala (100.0%) y 2,472 personas ocupadas en la Comarca Emberá (98.9%). Para estas comarcas indígenas se observa un aumento en esta población de 796, 254 y -209 personas, respectivamente.

Por sexo

  • El 58.5% de los ocupados son hombres (1,149,380 ocupados) y el 41.5% son mujeres (816,228 ocupadas). El mayor crecimiento se da en las mujeres con 13,932 ocupadas, frente a los varones con 13,060 ocupados.

Por edad

Los segmentos con mayores crecimientos, fueron: los de 50 a 59 años con 12 mil, los de 60 a 69 años con 8,8 mil y los de 40 a 49 años con 5 mil.

Ranking de Ocupación o Empleo en Panamá 2024

Ranking de la Tasa de Ocupación o Empleo en Panamá 2024

Estimación de la Ocupación Total o General en Panamá, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

Nivel nacional

  • Un crecimiento de la ocupación en Panamá de 266,264 personas, pasando de 1,672,352 en 2013 con una tasa del 95.9% a 1,920,642 en 2023 con una tasa del 92.6%. La tasa de ocupación se redujo en -3.3 puntos porcentuales. El promedio de crecimiento anual fue de 26,626 personas.

Nivel de áreas geográficas

  • Un crecimiento en el área urbana de 246,373 personas ocupadas y en el área rural de 19,891 personas ocupadas; a su vez, en las zonas indígenas el número de ocupados se redujo en 3,472 personas ocupadas; el promedio de crecimiento anual fue de 24,637, 1,989 y -347 personas ocupadas, respectivamente. La tasa de ocupación en estas áreas, se redujo en -3.8, -1.7 y -1.4 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de provincias

  • Las provincias con mayor crecimiento de ocupados, fueron: Panamá Oeste con 67 mil, Coclé con 32 mil y Bocas del Toro con 26 mil; los mayores crecimientos en las tasas de ocupación se concentraron en: Herrera, Bocas del Toro y Darién, con 0.6, 0.3 y 0.3 puntos porcentuales, respectivamente.
  • Las provincias con menor crecimiento de ocupados, fueron: Panamá con -122 mil, Los Santos con -2,2 mil y Chiriquí con -1,9 mil; los menores crecimientos en las tasas de ocupación se concentraron en: Panamá Oeste, Colón y Panamá, con -7.6, -5.3 y -3.4 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

  • La Comarca Ngäbe Buglé tuvo un crecimiento en la ocupación de 884 personas ocupadas; mientras que las comarcas Emberá y Guna Yala tuvieron crecimientos negativos con -2,3 mil y -2,0 mil personas ocupadas. El crecimiento de la tasa de ocupación para las comarcas Ngäbe Buglé y Emberá fue negativo de -1.9 y -0.9 puntos porcentuales, mientras que en la comarca Guna Yala, el crecimiento fue positivo de 1.0 puntos porcentuales.

Por sexo

  • El mayor crecimiento en la ocupación fue de las mujeres con 147,047 ocupadas, con un incremento negativo en su tasa de ocupación de -4.1 puntos porcentuales; mientras que el crecimiento en los hombres fue de 119,217 ocupados, teniendo un decrecimiento en la tasa de ocupación de -2.7 puntos porcentuales.
  • En 2023, la ocupación femenina tuvo el 41.4% de la ocupación, mientras que la ocupación masculina obtuvo el 58.6% de la ocupación.

Por edad

  • Los segmentos con mayor crecimiento, fueron: los de 50 a 59 años con 134 mil, los de 60 a 69 años con 86 mil y los de 40 a 49 años con 51 mil. La tasa de ocupación con mayor crecimiento se ubicó solo en el segmento de 70 y más años, con 0.9 puntos porcentuales respectivamente.
  • Los segmentos con menor crecimiento, fueron: los de 30-39 años con 31 mil y los de 15-19 años con 27 mil. Las tasa de ocupación con menor crecimiento se ubicó en los segmentos de 15-19 años, 20-24 años y 25-29 años, con -7.6, -6.9 y -6.7 puntos porcentuales respectivamente.

Proyección de la Ocupación Total o General en Panamá, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

Nivel nacional

  • Un crecimiento de la ocupación en Panamá de 269,772 personas, pasando de 1,965,593 en 2024 con una tasa del 92.3% a 2,235,365 en 2034 con una tasa del 90.3%. La tasa de ocupación se redujo en -2.1 puntos porcentuales. El promedio de crecimiento anual fue de 26,977 personas.

Nivel de áreas geográficas

  • Un crecimiento en el área urbana de 254,752 personas ocupadas y en el área rural de 15,020 personas ocupadas; a su vez, en las zonas indígenas el número de ocupados se redujo en 6,126 personas ocupadas; el promedio de crecimiento anual fue de 25,475, 1,502 y 613 personas ocupadas, respectivamente. La tasa de ocupación, se reducirá en las áreas urbanas y en las zonas indígenas en -2.6 y -1.8 puntos porcentuales, respectivamente; y aumentará en las áreas rurales en 0.3 puntos porcentuales.

Nivel de provincias

  • Las provincias con mayor crecimiento de ocupados, serán: Panamá con 113 mil, Panamá Oeste con 75 mil y Coclé con 35 mil; los mayores crecimientos en las tasas de ocupación se concentrarán en: Herrera, Bocas del Toro y Coclé, con 1.3, 0.7 y 0.1 puntos porcentuales, respectivamente.
  • Las provincias con menor crecimiento de ocupados, fueron: Chiriquí con 1,7 mil, Herrera con 307 y Los Santos con -4,8 mil; los menores crecimientos en las tasas de ocupación se concentraron en: Panamá Oeste, Chiriquí y Panamá, con -4.4, -2.1 y -1.9 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

  • Las Comarcas Ngäbe Buglé y Guna Yala tendrán un crecimiento en la ocupación de 7,9 mil y 254 personas ocupadas, respectivamente; mientras que la comarca Emberá tendrá crecimiento negativo con -2,3 mil y -2,1 mil personas ocupadas. El crecimiento de la tasa de ocupación para las comarcas Ngäbe Buglé y Emberá fueron negativos, de -2.0 y -11.3 puntos porcentuales, respectivamente; mientras que en la comarca Guna Yala, el crecimiento fue de 0.0 puntos porcentuales.

Por sexo

  • El mayor crecimiento en la ocupación será de las mujeres con 139,366 ocupadas, con un incremento negativo en su tasa de ocupación de -2.5 puntos porcentuales; mientras que el crecimiento en los hombres fue de 130,603 ocupados, teniendo un decrecimiento en la tasa de ocupación de -1.7 puntos porcentuales.
  • En el 2034, la ocupación femenina tendrá el 42.7% de la ocupación, mientras que la ocupación masculina tendrá el 57.3% de la ocupación.

Por edad

  • Los segmentos con mayor crecimiento, serán: los de 50 a 59 años con 131 mil, los de 60 a 69 años con 88 mil y los de 40 a 49 años con 51 mil. La tasa de ocupación no tendrá crecimiento positivo en ninguno de los segmentos.
  • Los segmentos con menor crecimiento, fueron: los de 30-39 años con 38 mil y los de 15-19 años con 17 mil. Las tasa de ocupación con menor crecimiento se ubicó en los segmentos de 15-19 años, 20-24 años y 25-29 años, con -8.3, -4.6 y -4.6 puntos porcentuales respectivamente.

Ocupados en Panamá por Categoría en la Ocupación 2024

General

  • En 2024, Se estimó que había 1,188,556 personas ocupadas, de las cuales el 55.9% trabajaban como Empleado, 30.7% por Cuenta propia, 1.8% trabajó como Patrono (dueño), 4.2% lo hace como Trabajador familiar (sin recibir ingreso o salario) y 0.0% era Miembro de una cooperativa de producción.
  • Dentro del grupo de los empleados, con relación a 2023, solo hubo incrementos en el Gobierno con 7,9 mil empleados y el Servicio doméstico con 735 empleados; mientras que los demás segmentos: Empresa privada, Organizaciones sin fines de lucro y Cooperativas, tuvieron reducciones de -2,9 mil, 639 y 363 empleados, respectivamente.
  • Dentro del Grupo de trabajadores, hubo crecimiento de la ocupación en los: Trabajadores por cuenta propia, Patronos (dueños), Trabajadores Familiares, de: 19 mil, 854 y 2,3 mil empleados, respectivamente. Solo los Miembros de una cooperativa de producción crecieron negativamente con -37 empleados.

Estimación de la Ocupación por Categoría en la Ocupación en Panamá, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

General

  • Un Aumento en la población Trabajadora de 266,264 ocupados: 184 mil Trabajadores por Cuenta propia, 51 mil Empleados, 14 mil Patronos (dueños), 16 mil Trabajadores familiares (sin recibir ingreso o salario) y -357 Miembros de una cooperativa de producción.
  • El aumento de la población empleada se divide así: 77 mil del Gobierno, 9,6 mil del Servicio Doméstico, -25 mil del Empresa privada, -7,4 mil de Organizaciones sin fines de lucro y -2,7 mil de Cooperativas.

Proyección de la Ocupación por Categoría en la Ocupación en Panamá, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

General

  • Un Aumento en la población Trabajadora de 272,196 ocupados: 190 mil Trabajadores por Cuenta propia, 48 mil Empleados, 8 mil Patronos (dueños), 23 mil Trabajadores familiares (sin recibir ingreso o salario) y -4 Miembros de una cooperativa de producción.
  • El aumento de la población empleada se dividirá así: 79 mil del Gobierno, 7,3 mil del Servicio Doméstico, -29 mil de la Empresa privada, -6,3 mil de Organizaciones sin fines de lucro y -2,1 mil de Cooperativas.

Ocupados en Panamá según la Ocupación 2024

General

  • En 2024, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:
    • Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados, con 7,4 mil ocupados.
    • Profesionales, científicos e intelectuales, con 5,4 mil ocupados.
    • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera, la mecánica y ocupaciones afines, con 5,3 mil ocupados.
  • Con menos crecimiento, fueron:
    • Operadores de instalaciones fijas y máquinas; ensambladores, conductores y operadores de maquinarias móviles, con 1,3 mil ocupados.
    • Técnicos y profesionales de nivel medio, con 788 ocupados.
    • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con -1,5 mil ocupados.

Estimación de Ocupados en Panamá según la Ocupación, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

General

  • Más crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
    • Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados, con 74 mil ocupados.
    • Profesionales, científicos e intelectuales, con 54 mil ocupados.
    • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera, la mecánica y ocupaciones afines, con 53 mil ocupados.
  • Menos crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
    • Operadores de instalaciones fijas y máquinas; ensambladores, conductores y operadores de maquinarias móviles, con 13 mil ocupados.
    • Técnicos y profesionales de nivel medio, con 7,8 mil ocupados.
    • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con -15 mil ocupados.

Proyección de Ocupados en Panamá según la Ocupación, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

General

  • Más crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
    • Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados, con 74 mil ocupados.
    • Profesionales, científicos e intelectuales, con 53 mil ocupados.
    • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera, la mecánica y ocupaciones afines, con 53 mil ocupados.
  • Menos crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
    • Operadores de instalaciones fijas y máquinas; ensambladores, conductores y operadores de maquinarias móviles, con 13 mil ocupados.
    • Técnicos y profesionales de nivel medio, con 7,8 mil ocupados.
    • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con -15 mil ocupados.

Ocupados en Panamá según Categoría en la Actividad Económica 2024

General

En 2024, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:

  • En el Sector primario:
    • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 2,1 mil ocupados.
  • En el Sector Secundario:
    • Industrias manufactureras, con 2,7 mil ocupados.
    • Explotación de minas y canteras, con 640 ocupados.
    • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 507 ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria, con 3,7 mil ocupados.
    • Enseñanza, con 3,5 mil ocupados.
    • Hoteles y restaurantes, con 3,4 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con peor crecimiento, fueron:

  • En el Sector Primario:
    • .
  • En el Sector Secundario:
    • Construcción, con -3,9 mil ocupados.
    • Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, con -67 ocupados
  • En el sector Terciario:
    • Actividades profesionales, científicas y técnicas, con -243 ocupados.

Estimación de Ocupados en Panamá según Categoría en la Actividad Económica, periodo 2013-2023

En este periodo, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:

  • En el Sector Primario:
    • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 11 mil ocupados.
  • En el Sector Secundario:
    • Industrias manufactureras, con 20 mil ocupados.
    • Explotación de minas y canteras, con 4 mil ocupados.
    • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 3 mil ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Servicios sociales y relacionados con la salud humana, con 36 mil ocupados.
    • Enseñanza, con 34 mil ocupados.
    • Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas, con 33 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con peor crecimiento, fueron:

  • En el Sector Primario:
    • .
  • En el Sector Secundario:
    • Construcción, con -26 mil ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Información y comunicación, con -452 ocupados.

Proyección de Ocupados en Panamá según Categoría en la Actividad Económica, periodo 2024-2034

En este periodo, las ocupaciones con más crecimiento, serán:

  • En el Sector primario:
    • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 21 mil ocupados.
  • En el Sector Secundario:
    • Industrias manufactureras, con 27 mil ocupados.
    • Explotación de minas y canteras, con 6 mil ocupados.
    • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 5 mil ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria, con 37 mil ocupados.
    • Enseñanza, con 35 mil ocupados.
    • Hoteles y restaurantes, con 34 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con peor crecimiento, fueron:

  • En el Sector Primario:
    • .
  • En el Sector Secundario:
    • Construcción, con -39 mil ocupados.
    • Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, con -666 ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Actividades profesionales, científicas y técnicas, con -2,4 mil ocupados.

Empleados en Panamá por tamaño de la empresa donde Trabajan 2024

En 2024, las ocupaciones crecieron así:

  • Menos de 5, con 2 mil empleados.
  • 5 a 10, con 376 empleados.
  • 11 a 19, con 542 empleados.
  • 20 a 49, con 990 empleados.
  • 50 y más, con 1 mil empleados.

Estimación de Empleados en Panamá por tamaño de la empresa donde Trabajan, periodo 2013-2023

En este periodo, las ocupaciones crecieron así:

  • En 2024, las ocupaciones crecieron así:
  • Menos de 5, con 22 mil empleados.
  • 5 a 10, con 3,7 mil empleados.
  • 11 a 19, con 5,4 mil empleados.
  • 20 a 49, con 9,8 mil empleados.
  • 50 y más, con 10 mil empleados.

Proyección de Empleados en Panamá por tamaño de la empresa donde Trabajan, periodo 2024-2034

En este periodo, las ocupaciones crecerán así:

  • Menos de 5, con 22 mil empleados.
  • 5 a 10, con 3,7 mil empleados.
  • 11 a 19, con 5,4 mil empleados.
  • 20 a 49, con 9,9 mil empleados.
  • 50 y más, con 10 mil empleados.

Mediana de Salario Mensual de la Población Empleada en Panamá 2024

Ranking de Salario Mensual Provincial

Mediana de Salario Mensual por Actividad Económica

DOCUMENTO DE TRABAJO

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La Ocupación y el Empleo en Panamá

Informe sobre la Ocupación y el Empleo en Panamá 2024

[  Actualizado:  julio 2024  ]

La ocupación en Panamá en 2024, se estima, alcanza una tasa del 92.3%, 0.3% menos que en 2023 (92.6%), ubicándose en 1,965,593 personas, obteniendo un incremento de 26,977 personas ocupadas respecto al año 2023. Este incremento se observó en ambos sexos (13,060 hombres y 13,932 mujeres) y en la población joven de 15 a 24 años (433 jóvenes) y adulta de 25 y más años (23,306 adultos). Se estima que hay 1,149,380 ocupados (93.8%) y 816,228 ocupadas (90.3%); asimismo, 258,592 ocupados jóvenes (81.6%) y 1,703,763 ocupados adultos (94.2%). El Empleo Pleno representa el 52.9%, el Empleo informal no agrícola representa el 48.2% y el desempleo representa el 7.7%


Metodología: Para determinar la caracterización, evolución y proyección de la ocupación y el empleo en Panamá, se han tomado los datos de las siguientes fuentes:

  • Las Estadísticas del Trabajo – Encuesta Continua de Hogares, suministradas por el INEC.
  • El Documento sobre La Ocupación y el Empleo en Panamá, preparado por INICIATIVA y anexado al final de este Informe.

La Ocupación en Panamá 2024

Nivel nacional

  • En 2024, se estima que la ocupación en la República de Panamá, alcanza a unos 1,965,593 personas, con una tasa de ocupación del 92.3%; o sea, que 9 de cada 10 panameños económicamente activos (PEA) está ocupado en Panamá.

Nivel de áreas geográficas

  • 1,424,615 personas ocupadas residían en el área urbana (91.2%), 540,978 personas ocupadas en el área rural (95.5%) y 97,203 personas ocupadas en las zonas indígenas (97.9%). Para las áreas urbana y rural se observa un aumento en esta población de 24,732 y 2,245 personas, respectivamente; mientras que en las indígenas, el aumento es de 613 personas.
  • Porcentualmente, la ocupación se distribuye en un 91.7% en las áreas urbanas y en un 8.3% en áreas rurales, donde se incluyen las zonas indígenas en un 27.3%

Nivel de provincias

  • Las provincias con mayor número de ocupados son: Panamá con 807 mil, Panamá Oeste con 324 mil y Chiriquí con 174 mil; las mayores tasas de ocupación se concentran en: Herrera con el 98.0%, Darién con el 98.0% y Los Santos con el 97.5%.
  • Las provincias que tuvieron los mayores crecimientos porcentuales en su población ocupada, respecto a 2023, fueron: Panamá (42.1%), Panamá Oeste (27.9%) y Coclé (13.1%), en términos absolutos que aumentaron el número de ocupados en 11 mil, 7,5 mil y 3,5 mil personas, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

  • 80,692 personas ocupadas residían en la Comarca Ngäbe Buglé (97.5%), 14,038 personas ocupadas en la Comarca Guna Yala (100.0%) y 2,472 personas ocupadas en la Comarca Emberá (98.9%). Para estas comarcas indígenas se observa un aumento en esta población de 796, 254 y -209 personas, respectivamente.

Por sexo

  • El 58.5% de los ocupados son hombres (1,149,380 ocupados) y el 41.5% son mujeres (816,228 ocupadas). El mayor crecimiento se da en las mujeres con 13,932 ocupadas, frente a los varones con 13,060 ocupados.

Por edad

  • Los jóvenes de 15-24 años tiene 258,592 ocupados, con una tasa del 81.6%; los adultos de 25 y más años tiene 1,703,763 ocupados, con una tasa del 94.2%. Ambos segmentos aumentaron el número de ocupados en 433 y 23,306 ocupados, respectivamente.

Ranking de Ocupación o Empleo en Panamá 2024

Ranking de la Tasa de Ocupación o Empleo en Panamá 2024

Estimación de la Ocupación Total o General en Panamá, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

Nivel nacional

  • Un crecimiento de la ocupación en Panamá de 266,264 personas, pasando de 1,672,352 en 2013 con una tasa del 95.9% a 1,920,642 en 2023 con una tasa del 92.6%. La tasa de ocupación se redujo en -3.3 puntos porcentuales. El promedio de crecimiento anual fue de 26,626 personas.

Nivel de áreas geográficas

  • Un crecimiento en el área urbana de 246,373 personas ocupadas y en el área rural de 19,891 personas ocupadas; a su vez, en las zonas indígenas el número de ocupados se redujo en 3,472 personas ocupadas; el promedio de crecimiento anual fue de 24,637, 1,989 y -347 personas ocupadas, respectivamente. La tasa de ocupación en estas áreas, se redujo en -3.8, -1.7 y -1.4 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de provincias

  • Las provincias con mayor crecimiento de ocupados, fueron: Panamá Oeste con 67 mil, Coclé con 32 mil y Bocas del Toro con 26 mil; los mayores crecimientos en las tasas de ocupación se concentraron en: Herrera, Bocas del Toro y Darién, con 0.6, 0.3 y 0.3 puntos porcentuales, respectivamente.
  • Las provincias con menor crecimiento de ocupados, fueron: Panamá con -122 mil, Los Santos con -2,2 mil y Chiriquí con -1,9 mil; los menores crecimientos en las tasas de ocupación se concentraron en: Panamá Oeste, Colón y Panamá, con -7.6, -5.3 y -3.4 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

  • La Comarca Ngäbe Buglé tuvo un crecimiento en la ocupación de 884 personas ocupadas; mientras que las comarcas Emberá y Guna Yala tuvieron crecimientos negativos con -2,3 mil y -2,0 mil personas ocupadas. El crecimiento de la tasa de ocupación para las comarcas Ngäbe Buglé y Emberá fue negativo de -1.9 y -0.9 puntos porcentuales, mientras que en la comarca Guna Yala, el crecimiento fue positivo de 1.0 puntos porcentuales.

Por sexo

  • El mayor crecimiento en la ocupación fue de las mujeres con 147,047 ocupadas, con un incremento negativo en su tasa de ocupación de -4.1 puntos porcentuales; mientras que el crecimiento en los hombres fue de 119,217 ocupados, teniendo un decrecimiento en la tasa de ocupación de -2.7 puntos porcentuales.
  • En 2023, la ocupación femenina tuvo el 41.4% de la ocupación, mientras que la ocupación masculina obtuvo el 58.6% de la ocupación.

Por edad

  • Los segmentos con mayor crecimiento, fueron: los de 50 a 59 años con 134 mil, los de 60 a 69 años con 86 mil y los de 40 a 49 años con 51 mil. La tasa de ocupación con mayor crecimiento se ubicó solo en el segmento de 70 y más años, con 0.9 puntos porcentuales respectivamente.
  • Los segmentos con menor crecimiento, fueron: los de 30-39 años con 31 mil y los de 15-19 años con 27 mil. Las tasa de ocupación con menor crecimiento se ubicó en los segmentos de 15-19 años, 20-24 años y 25-29 años, con -7.6, -6.9 y -6.7 puntos porcentuales respectivamente.

Proyección de la Ocupación Total o General en Panamá, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

Nivel nacional

  • Un crecimiento de la ocupación en Panamá de 269,772 personas, pasando de 1,965,593 en 2024 con una tasa del 92.3% a 2,235,365 en 2034 con una tasa del 90.3%. La tasa de ocupación se redujo en -2.1 puntos porcentuales. El promedio de crecimiento anual fue de 26,977 personas.

Nivel de áreas geográficas

  • Un crecimiento en el área urbana de 254,752 personas ocupadas y en el área rural de 15,020 personas ocupadas; a su vez, en las zonas indígenas el número de ocupados se redujo en 6,126 personas ocupadas; el promedio de crecimiento anual fue de 25,475, 1,502 y 613 personas ocupadas, respectivamente. La tasa de ocupación, se reducirá en las áreas urbanas y en las zonas indígenas en -2.6 y -1.8 puntos porcentuales, respectivamente; y aumentará en las áreas rurales en 0.3 puntos porcentuales.

Nivel de provincias

  • Las provincias con mayor crecimiento de ocupados, serán: Panamá con 113 mil, Panamá Oeste con 75 mil y Coclé con 35 mil; los mayores crecimientos en las tasas de ocupación se concentrarán en: Herrera, Bocas del Toro y Coclé, con 1.3, 0.7 y 0.1 puntos porcentuales, respectivamente.
  • Las provincias con menor crecimiento de ocupados, fueron: Chiriquí con 1,7 mil, Herrera con 307 y Los Santos con -4,8 mil; los menores crecimientos en las tasas de ocupación se concentraron en: Panamá Oeste, Chiriquí y Panamá, con -4.4, -2.1 y -1.9 puntos porcentuales, respectivamente.

Nivel de comarcas indígenas

  • Las Comarcas Ngäbe Buglé y Guna Yala tendrán un crecimiento en la ocupación de 7,9 mil y 254 personas ocupadas, respectivamente; mientras que la comarca Emberá tendrá crecimiento negativo con -2,3 mil y -2,1 mil personas ocupadas. El crecimiento de la tasa de ocupación para las comarcas Ngäbe Buglé y Emberá fueron negativos, de -2.0 y -11.3 puntos porcentuales, respectivamente; mientras que en la comarca Guna Yala, el crecimiento fue de 0.0 puntos porcentuales.

Por sexo

  • El mayor crecimiento en la ocupación será de las mujeres con 139,366 ocupadas, con un incremento negativo en su tasa de ocupación de -2.5 puntos porcentuales; mientras que el crecimiento en los hombres fue de 130,603 ocupados, teniendo un decrecimiento en la tasa de ocupación de -1.7 puntos porcentuales.
  • En el 2034, la ocupación femenina tendrá el 42.7% de la ocupación, mientras que la ocupación masculina tendrá el 57.3% de la ocupación.

Por edad

  • Los segmentos con mayor crecimiento, serán: los de 50 a 59 años con 131 mil, los de 60 a 69 años con 88 mil y los de 40 a 49 años con 51 mil. La tasa de ocupación no tendrá crecimiento positivo en ninguno de los segmentos.
  • Los segmentos con menor crecimiento, fueron: los de 30-39 años con 38 mil y los de 15-19 años con 17 mil. Las tasa de ocupación con menor crecimiento se ubicó en los segmentos de 15-19 años, 20-24 años y 25-29 años, con -8.3, -4.6 y -4.6 puntos porcentuales respectivamente.

Ocupados en Panamá por Categoría en la Ocupación 2024

General

  • En 2024, Se estimó que había 1,188,556 personas ocupadas, de las cuales el 55.9% trabajaban como Empleado, 30.7% por Cuenta propia, 1.8% trabajó como Patrono (dueño), 4.2% lo hace como Trabajador familiar (sin recibir ingreso o salario) y 0.0% era Miembro de una cooperativa de producción.
  • Dentro del grupo de los empleados, con relación a 2023, solo hubo incrementos en el Gobierno con 7,9 mil empleados y el Servicio doméstico con 735 empleados; mientras que los demás segmentos: Empresa privada, Organizaciones sin fines de lucro y Cooperativas, tuvieron reducciones de -2,9 mil, 639 y 363 empleados, respectivamente.
  • Dentro del Grupo de trabajadores, hubo crecimiento de la ocupación en los: Trabajadores por cuenta propia, Patronos (dueños), Trabajadores Familiares, de: 19 mil, 854 y 2,3 mil empleados, respectivamente. Solo los Miembros de una cooperativa de producción crecieron negativamente con -37 empleados.

Estimación de la Ocupación por Categoría en la Ocupación en Panamá, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

General

  • Un Aumento en la población Trabajadora de 266,264 ocupados: 184 mil Trabajadores por Cuenta propia, 51 mil Empleados, 14 mil Patronos (dueños), 16 mil Trabajadores familiares (sin recibir ingreso o salario) y -357 Miembros de una cooperativa de producción.
  • El aumento de la población empleada se divide así: 77 mil del Gobierno, 9,6 mil del Servicio Doméstico, -25 mil del Empresa privada, -7,4 mil de Organizaciones sin fines de lucro y -2,7 mil de Cooperativas.

Proyección de la Ocupación por Categoría en la Ocupación en Panamá, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

General

  • Un Aumento en la población Trabajadora de 272,196 ocupados: 190 mil Trabajadores por Cuenta propia, 48 mil Empleados, 8 mil Patronos (dueños), 23 mil Trabajadores familiares (sin recibir ingreso o salario) y -4 Miembros de una cooperativa de producción.
  • El aumento de la población empleada se dividirá así: 79 mil del Gobierno, 7,3 mil del Servicio Doméstico, -29 mil de la Empresa privada, -6,3 mil de Organizaciones sin fines de lucro y -2,1 mil de Cooperativas.

Ocupados en Panamá según la Ocupación 2024

General

  • En 2024, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:
    • Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados, con 7,4 mil ocupados.
    • Profesionales, científicos e intelectuales, con 5,4 mil ocupados.
    • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera, la mecánica y ocupaciones afines, con 5,3 mil ocupados.
  • Con menos crecimiento, fueron:
    • Operadores de instalaciones fijas y máquinas; ensambladores, conductores y operadores de maquinarias móviles, con 1,3 mil ocupados.
    • Técnicos y profesionales de nivel medio, con 788 ocupados.
    • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con -1,5 mil ocupados.

Estimación de Ocupados en Panamá según la Ocupación, periodo 2013-2023

En este periodo hubo:

General

  • Más crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
    • Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados, con 74 mil ocupados.
    • Profesionales, científicos e intelectuales, con 54 mil ocupados.
    • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera, la mecánica y ocupaciones afines, con 53 mil ocupados.
  • Menos crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
    • Operadores de instalaciones fijas y máquinas; ensambladores, conductores y operadores de maquinarias móviles, con 13 mil ocupados.
    • Técnicos y profesionales de nivel medio, con 7,8 mil ocupados.
    • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con -15 mil ocupados.

Proyección de Ocupados en Panamá según la Ocupación, periodo 2024-2034

En este periodo habrá:

General

  • Más crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
    • Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados, con 74 mil ocupados.
    • Profesionales, científicos e intelectuales, con 53 mil ocupados.
    • Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la industria manufacturera, la mecánica y ocupaciones afines, con 53 mil ocupados.
  • Menos crecimiento, en las siguientes ocupaciones:
    • Operadores de instalaciones fijas y máquinas; ensambladores, conductores y operadores de maquinarias móviles, con 13 mil ocupados.
    • Técnicos y profesionales de nivel medio, con 7,8 mil ocupados.
    • Directores y gerentes de los sectores público, privado y de organizaciones de interés social, con -15 mil ocupados.

Ocupados en Panamá según Categoría en la Actividad Económica 2024

General

En 2024, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:

  • En el Sector primario:
    • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 2,1 mil ocupados.
  • En el Sector Secundario:
    • Industrias manufactureras, con 2,7 mil ocupados.
    • Explotación de minas y canteras, con 640 ocupados.
    • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 507 ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria, con 3,7 mil ocupados.
    • Enseñanza, con 3,5 mil ocupados.
    • Hoteles y restaurantes, con 3,4 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con peor crecimiento, fueron:

  • En el Sector Primario:
    • .
  • En el Sector Secundario:
    • Construcción, con -3,9 mil ocupados.
    • Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, con -67 ocupados
  • En el sector Terciario:
    • Actividades profesionales, científicas y técnicas, con -243 ocupados.

Estimación de Ocupados en Panamá según Categoría en la Actividad Económica, periodo 2013-2023

En este periodo, las ocupaciones con más crecimiento, fueron:

  • En el Sector Primario:
    • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 11 mil ocupados.
  • En el Sector Secundario:
    • Industrias manufactureras, con 20 mil ocupados.
    • Explotación de minas y canteras, con 4 mil ocupados.
    • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 3 mil ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Servicios sociales y relacionados con la salud humana, con 36 mil ocupados.
    • Enseñanza, con 34 mil ocupados.
    • Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas, con 33 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con peor crecimiento, fueron:

  • En el Sector Primario:
    • .
  • En el Sector Secundario:
    • Construcción, con -26 mil ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Información y comunicación, con -452 ocupados.

Proyección de Ocupados en Panamá según Categoría en la Actividad Económica, periodo 2024-2034

En este periodo, las ocupaciones con más crecimiento, serán:

  • En el Sector primario:
    • Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 21 mil ocupados.
  • En el Sector Secundario:
    • Industrias manufactureras, con 27 mil ocupados.
    • Explotación de minas y canteras, con 6 mil ocupados.
    • Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento, con 5 mil ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria, con 37 mil ocupados.
    • Enseñanza, con 35 mil ocupados.
    • Hoteles y restaurantes, con 34 mil ocupados.

En este periodo, las ocupaciones con peor crecimiento, fueron:

  • En el Sector Primario:
    • .
  • En el Sector Secundario:
    • Construcción, con -39 mil ocupados.
    • Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, con -666 ocupados.
  • En el sector Terciario:
    • Actividades profesionales, científicas y técnicas, con -2,4 mil ocupados.

Empleados en Panamá por tamaño de la empresa donde Trabajan 2024

En 2024, las ocupaciones crecieron así:

  • Menos de 5, con 2 mil empleados.
  • 5 a 10, con 376 empleados.
  • 11 a 19, con 542 empleados.
  • 20 a 49, con 990 empleados.
  • 50 y más, con 1 mil empleados.

Estimación de Empleados en Panamá por tamaño de la empresa donde Trabajan, periodo 2013-2023

En este periodo, las ocupaciones crecieron así:

  • En 2024, las ocupaciones crecieron así:
  • Menos de 5, con 22 mil empleados.
  • 5 a 10, con 3,7 mil empleados.
  • 11 a 19, con 5,4 mil empleados.
  • 20 a 49, con 9,8 mil empleados.
  • 50 y más, con 10 mil empleados.

Proyección de Empleados en Panamá por tamaño de la empresa donde Trabajan, periodo 2024-2034

En este periodo, las ocupaciones crecerán así:

  • Menos de 5, con 22 mil empleados.
  • 5 a 10, con 3,7 mil empleados.
  • 11 a 19, con 5,4 mil empleados.
  • 20 a 49, con 9,9 mil empleados.
  • 50 y más, con 10 mil empleados.

Mediana de Salario Mensual de la Población Empleada en Panamá 2024

Ranking de Salario Mensual Provincial

Mediana de Salario Mensual por Actividad Económica

DOCUMENTO DE TRABAJO

___________________

Planes y Estrategias para el Desarrollo de Panamá

Las siguientes estrategias, se han formulado en procura del desarrollo y la reducción efectiva de la pobreza en nuestro país.

Estrategias Nacionales


Planes Estratégicos de Gobierno

Gobierno Nacional 1994-2000

  • ​Propuesta para el Programa económico y Social 1994-2000 >

Gobierno Nacional 2000-2004

  • ​Estrategia: Política y Estrategia de Desarrollo Social 2000-2004 >

​​​Gobierno Nacional 2004-2009

  • ​Estrategia: Visión Estratégica de Desarrollo Económico y de Empleo hacia el 2009 >

​​Gobierno Nacional 2009-2014

  • ​Estrategia: Plan Estratégico de Gobierno 2010-2014 >

​​​Gobierno Nacional 2014-2019

  • ​Estrategia: Plan Estratégico de Gobierno 2015-2019 >

​Gobierno Nacional 2019-2024

  • ​Estrategia: Plan Estratégico de Gobierno 2019-2024 >

Concertación Nacional para el Desarrollo de Panamá

  • Los Acuerdos de la Concertación Nacional para el Desarrollo 2007 >
  • ​Memoria de la Concertación Nacional para el Desarrollo 2007 >
  • ​​Revisión, Actualización y Priorización de los Acuerdos de la Concertación Nacional para el Desarrollo 2014 >
  • ​Panamá: Examen de aspectos Económicos, Sociales e Institucionales Prioritarios 2015 >
  • ​​Estrategia Panamá 2027. Revisión, actualización y priorización de los Acuerdos de la Concertación 2015 >
  • ​Evolución, Historia de la Concertación >
  • Metodología y Construcción del Marco Estratégico de la Concertación >
  • Benchmarking Internacional >
  • Talleres de trabajo con expertos >
  • Talleres de contraste con actores y técnicos >
  • Ejes estratégicos y prioritarios >
  • Estrategia Panamá 2027 Bienestar y Equidad Social >
  • Estrategia Panamá 2027 Crecimiento Sostenido Sostenible Integrador e Inclusivo >
  • Estrategia Panamá 2027 Buen Gobierno, Justicia Independiente y Seguridad Ciudadana >
  • Seguimiento del marco estratégico de la concertación
  • Conclusiones y Recomendaciones >
  • Resumen Ejecutivo resumido >
  • ​Alineamiento entre los ODS y los Objetivos Estratégicos, Acuerdos e Iniciativas de la Concertación Nacional 2016 >
  • ​Plan Estratégico Nacional con Visión de Estado Panamá 2030 >

Programas Nacionales

Alianza para el Emprendimiento e Innovación de Panamá (AEI)

  • Estrategia Panamá Emprendedor e Innovador 2030 >

Autoridad de Turismo de Panamá (ATP)

  • Plan Maestro de Desarrollo Turístico Sostenible de Panamá Actualización 2020-2025 >

Consejo Nacional del Agua

  • Plan Nacional de Seguridad Hídrica 2015 – 2050: Agua para Todos >

Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP)

  • Panamá, Visión País 2050 >

Gabinete Logistico

  • Estrategia Logística Nacional de Panamá 2030 >

Gabinete Social

  • Estrategia y Plan de Acción para la Conformación de la Red Nacional de Usuarios y Colaboradores del Sistema Integrado de Indicadores para el Desarrollo (SID) de la República de Panamá >
  • Plan Colmena “Panamá libre de pobreza y desigualdad, la Sexta Frontera” > >

INEC – UNFPA

  • Diagnóstico de la Población Indígena de Panamá con base en los Censos de Población y Vivienda de 2010 >

Ministerio de Ambiente (MIAMBIENTE)

  • Estrategia Nacional Forestal 2018-2050 >
  • Estrategia Nacional de Cambio Climático 2050 >
  • Estrategia y Plan de Acción Nacional de Biodiversidad 2018-2050 >
  • Estrategias Ambientales de Panamá >

Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)

  • Programa Red de Oportunidades >

Ministerio de Economía y Finanzas / Cooperación Técnica Internacional

  • Lineamientos Estratégicos de Cooperación Internacional para el Desarrollo 2008-2013 >
  • Estrategia Nacional de Cooperación Internacional para el Desarrollo 2010-2014 >

Ministerio de Gobierno

  • Plan de Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas de Panamá >
  • Plan Estratégico Nacional de Gestión Integral del Riesgo de Desastres de Panamá 2022-2030 >

Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá / Cooperación Técnica Internacional

  • Decreto Nº 393 DE 2015 – Adopta los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) >
  • Plan Nacional de Cooperación de la República de Panamá PNC. Panamá Coopera 2030. Estrategias, objetivos e instrumentos de cooperación internacional de Panamá en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles >

Secretaria Nacional de Energía

  • Estrategia Nacional de Hidrógeno Verde y Derivados de Panamá (ENHIVE) >
  • Plan Energético Nacional 2015-2050 > >

Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnología

  • Panamá al 2040: El rol del sistema de ciencia, tecnología e innovación. >

Secretaría Técnica del Gabinete Social

  • PANAMÁ: El País de Todos – Cero Pobreza. Plan Nacional para La Reducción de la Pobreza hacia el 2030 (Pág. 3) >

Cooperación Internacional


Estrategias de Desarrollo hacia Panamá

Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo AACID

  • Programa Operativo por País Prioritario Panamá 2009-2011 (Pág. 218) >

Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA)

  • Evaluación de Programa del País para la República de Panamá 2002 >
  • Políticas de Cooperación en la República de Panamá 2019 >
  • Plan de Acción para el Desarrollo en la República de Panamá >

​​Banco Interamericano de Desarrollo BID

  • Estrategias de País con Panamá 1991-2003 >
  • Estrategia de País con Panamá 2005-2009 >
  • Pobreza y protección social en Panamá 2009 >
  • ​Inclusión Social en Panamá: La Población Indígena 2010 >
  • ​Panamá. Estrategia de País del BID 2010-2014 >
  • ​El Papel de la productividad en el Sector Agrícola Panameño 2014 >
  • ​Panamá. Estrategia del BID con el País 2015-2019 >
  • Retos del sector agrícola de Panamá 2018 >
  • ​​La desigualdad de Panamá: Su carácter territorial y el papel de las inversiones públicas 2019 >
  • ​​BIDeconomics Panamá: Desafíos para consolidar su desarrollo 2019 >
  • Estrategia del Grupo BID con Panamá 2021-2024 >
  • Estrategia de Desarrollo Sostenible y Descarbonización (EDSD) de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá: Ruta Verde 2050 >
  • BIDeconomics Panamá: panorama de oportunidades >

Banco Centroamericano de Integración Económica

  • ​Estrategia de País Panamá 2015-2019 >
  • Estrategia de País Panamá 2021-2026 >

BANCO MUNDIAL

  • Plan de Desarrollo de los pueblos Indígenas 2005 >
  • Plan de Desarrollo de los pueblos Indígenas 2007 >
  • Estrategia de Alianza con el País para la República de Panamá 2008-2010 >
  • Estrategia de Alianza del BIRF y CFI 2011-2014 >
  • ​Marco de Alianza con el país para la República de Panamá por el Periodo AF15-AF21 >
  • Marco de Planificación de los Pueblos Indígenas 2015 >
  • ​Las Conexiones entre Pobreza y la Provisión de Agua, Saneamiento, e Higiene (ASH) en Panamá Un Diagnóstico >
  • Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) para el Proyecto Apoyo para la Implementación del Plan de Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas de Panamá​ >
  • ​​Evaluación Sociocultural (ESC) para el Proyecto Apoyo para la Implementación del Plan de Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas de Panamá >
  • Marco de Alianza con el país para la República de Panamá por el Periodo AF24-AF28 >

​Center for International Development at Harvard University

  • ​Cambiando esclusas: un Diagnóstico de Crecimiento de Panamá 2017 >

Centro Nacional de Competitividad (CNC)

  • Agenda de Competitividad 2024-2029: Marco conceptual para una estrategia nacional de competitividad > >

CEPAL

  • La matriz de la desigualdad social en Panamá >
  • Caracterización de los espacios rurales en Panamá a partir de estadísticas nacionales >
  • Estrategia Nacional de Desarrollo Regional de Panamá hasta el 2050 >

Comisión Europea

  • Informe Estratégico sobre Panamá 2002-2006 >
  • ​Panamá. Documento de Estrategia País 2007-2013 >
  • ​​América Central. Documento de Estrategia Regional 2007-2013 >

​Cooperación Española

  • Plan de Actuación Especial de Panamá 2006-2008 >
  • ​Marco de Asociación de la Cooperación al Desarrollo entre España y Panamá 2011-2014 >

Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)

  • República de Panamá. Programa sobre oportunidades estratégicas nacionales (FIDA, 2007) >
  • ​Plan Estratégico de Desarrollo de la Comarca Ngäbe-Buglé 2008 >

Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)

  • ​Plan de Acción del Programa País 2007 – 2011 Entre el Gobierno de Panamá y El Fondo de Naciones Unidas para la Infancia >
  • Programa para el país Panamá 2021-2025 >

 Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA)

  • ​Plan de Acción del Programa de País (CPAP) entre el Gobierno de la República de Panamá y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) 2012 – 2015 >

Fondo PNUD-España para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (mdgfund)

  • Programa Conjunto Red de Oportunidades Empresariales para Familias Pobres – Panamá (RdeOE) >

​Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

  • Estrategia de Acción del IICA en Panamá 1989 >
  • ​Estrategia de Cooperación Tecnica del IICA en Panamá 2011-2014 >
  • Estrategia del IICA en Panamá (EIP). Plan de Mediano Plazo 2014-2018 >

​Organización de las NACIONES UNIDAS para la Alimentación y la Agricultura FAO

  • Marco de Programación de País (MPP) 2012-2014 >
  • ​​Marco de Programación de País (MPP) 2016-2019 >
  • Marco de programación de país Panamá: 2021-2025 >

​Organización Internacional de Trabajo (OIT)

  • ​Hoja de Ruta para hacer de Panamá un país libre de trabajo infantil y sus peores formas. Documento estratégico >

​Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS)

  • ​Estrategia de Cooperación con el País. Panamá 2007-2011 >
  • ​​Estrategia de Cooperación Técnica OPS/OMS. Panamá 2014-2018 >

​Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico OCDE

  • ​Estudio multidimensional de Panamá. Volumen 1. Evaluación inicial 2017 >
  • ​​Multi-dimensional Review of Panama. Volume 2: In-depth Analysis and Recommendations >

​Programa de las NACIONES UNIDAS para el Desarrollo (PNUD)

  • Esquema del Programa de Cooperación con Panamá 2002-2006 >
  • ​Informe Nacional de Desarrollo Humano Panamá 2002. El compromiso con el Desarrollo Humano: Un desafío nacional >
  • Informe Nacional de Desarrollo Humano Panamá 2004. De la invisibilidad al protagonismo: La voz de la juventud >
  • ​Informe nacional de desarrollo humano Panamá 2007-2008: institucionalidad para el desarrollo humano >
  • Plan de Acción del Programa País entre el Gobierno de Panamá y el PNUD 2007-2011 >
  • ​​Documento sobre el Programa para Panamá 2007-2011 >
  • Programa para Panamá (2012-2015) >
  • Plan de Desarrollo Integral de Pueblos Indígenas de Panamá 2013 >
  • ​Imaginando un futuro común: Plan de Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas de Panamá 2014 >
  • ​Informe Nacional de Desarrollo Humano Panamá 2014. El Futuro es ahora: Primera infancia, juventud y formación de capacidades para la vida >
  • ATLAS de Desarrollo Humano Local: Panamá 2015 >
  • ​ATLAS de Desarrollo Humano Local: Panamá 2015. Áreas Indígenas >
  • ​​Diagnóstico Situación de las mujeres indígenas de Panamá 2016 >
  • ​​Acelerando el desarrollo Humano: Inclusión de las Personas con Discapacidad 2016 >
  • ​Documento del programa para Panamá (2016-2020) >
  • ​Compromiso Nacional por la Educación 2017 >

​Sistema de las NACIONES UNIDAS en Panamá

  • Marco de Cooperación de las NACIONES UNIDAS para el Desarrollo de Panamá 2002-2006 >
  • ​Evaluación Común de País 2005 y Marco de Cooperación para el Desarrollo en Panamá 2007-2011 >
  • ​Marco de Cooperación para el Desarrollo entre Las NACIONES UNIDAS y el Gobierno de Panamá 2012-2015. Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio >
  • ​Marco de Cooperación de Las NACIONES UNIDAS para el Desarrollo de Panamá 2016-2020 >
  • Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible Unsdcf Panamá 2021-2025 >

La Vivienda en Panamá

Informe sobre las Viviendas en Panamá 2024

[  Actualizado:  julio 2024  ]

En 2024, se estima que en Panamá hay 1,22 millones de viviendas ocupadas, con un promedio de 3.4 habitantes por hogar. Con un crecimiento de más de 20 mil nuevas viviendas ocupadas, respecto al año anterior (2023). El 71.3% se concentra en las áreas urbanas y el 28.7% en las áreas rurales; en las zonas indígenas se ubica el 3.9%.


Metodología: Para determinar la situación, evolución y la proyección de la situación de las viviendas ocupadas en Panamá, se han tomado los datos de las siguientes fuentes:

  • Las Proyecciones de la Población del País, suministradas por el INEC
  • El X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2000, suministradas por el INEC.
  • El XI Censo Nacional de Población y VII de Vivienda 2010, suministradas por el INEC.
  • El XII Censo Nacional de Población y VIII de Vivienda 2023, suministradas por el INEC.

Situación de las viviendas particulares ocupadas en Panamá en 2024

Viviendas a nivel nacional

  • En la República de Panamá hay 1,222,290 viviendas ocupadas, con un promedio de 3.4 Habitantes por Vivienda (h/v).

Viviendas a nivel de áreas geográficas

  • Las viviendas ocupadas en Panamá se ubican, en un 71.3% en áreas urbanas (871 mil, 3.2 h/v) y en un 28.7% en áreas rurales (351 mil, 3.7 h/v), donde se incluyen las zonas indígenas en un 3.9% (47 mil, 5.5 h/v).

Viviendas a nivel de provincias

  • Las provincias con más viviendas, son: Panamá con 457 mil (3.2 h/v), Panamá Oeste con 203 mil (3.3 h/v)y Chiriquí con 145 mil (3.3 h/v).
  • Las provincias con menos viviendas, son: Los Santos con 37 mil (2.7 h/v), Bocas Del Toro con 35 mil (4.6 h/v) y Darién con 15 mil (3.6 h/v).

Viviendas a nivel de comarcas indígenas

  • Las viviendas en las zonas indígenas esta distribuida así: 39 mil en la Comarca Ngäbe Buglé (83.6%, 5.5 h/v), 5 mil en la Kuna Yala (11.1%, 6.1 h/v) y 3 mil en la Emberá (5.3%, 5.0 h/v).

Evolución de las Viviendas Ocupadas en Panamá, periodo 2013-2023

Viviendas en Panamá por: Áreas, Provincias y Comarcas Indígenas

Entre 2013 y 2023 hubo:

  • 235 mil viviendas más a nivel nacional.
  • 2.2% de promedio porcentual de crecimiento anual.
  • 190 mil viviendas más en las áreas urbanas.
  • 45 mil viviendas más en las áreas rurales.
  • 10 mil viviendas más en las zonas indígenas.
  • Mayor crecimiento de viviendas en las provincias de: Panamá (94 mil), Panamá Oeste (42 mil), Chiriquí (23 mil) y la comarca Ngäbe Buglé (9 mil). Mientras que las provincias de: Herrera (7 mil), Los Santos (6 mil) y Darién (2 mil), y las comarcas: Emberá (408) y Kuna Yala (175) son las de menor crecimiento.

Proyección de las Viviendas Ocupadas en Panamá, periodo 2024-2034

Viviendas en Panamá por: Áreas, Provincias y Comarcas Indígenas

Entre 2024 y 2034 habrá:

  • 204 mil viviendas más a nivel nacional.
  • 1.5% el promedio porcentual de crecimiento anual.
  • 180 mil vivienda más en las áreas urbanas.
  • 25 mil viviendas más en las áreas rurales.
  • 12 mil viviendas más en las zonas indígenas.
  • Mayor crecimiento en las provincias de: Panamá (83 mil), Panamá Oeste (37 mil) y Chiriquí (19 mil), y la comarca Ngäbe Buglé (12 mil). Mientras que las provincias de: Herrera (6 mil), Los Santos (5 mil), y Darién (2 mil), y las comarcas: Emberá (326) y Kuna Yala (270), tendrán menor crecimiento.

Evolución y Proyección del promedio de habitantes / vivienda ocupada

Por: Áreas, Provincias y Comarcas Indígenas. Periodos: 2013-2023 y 2024-2034

  • En 2023 hubo un promedio de 3.4 habitantes por vivienda ocupada, mientras que para el 2034 será de 3.3 habitantes por vivienda ocupada.
  • A nivel de áreas, en 2023 el mayor promedio, se ubicó en las áreas rurales con 3.7 y en las zonas indígenas con 5.6, para el 2034 será de 3.6 y 5.2, respectivamente.
  • A nivel de provincias, en 2023, el mayor promedio se presentó en Bocas del Toro (4.6) y el menor en Los Santos con 2.7; para el 2034, serán las mismas provincias, con 4.7 y 2.5, respectivamente.
  • En las comarcas indígenas, en 2023, la comarca Kuna Yala, con 6.1 mantuvo el promedio más alto, y lo será en 2034, con 5.8.
  • A mayor promedio de habitantes por vivienda, mayor es la cantidad de hogares en pobreza.

Características de las viviendas en Panamá

VIVIENDA

Es todo local o recinto estructuralmente separado e independiente, que ha sido construido, hecho o convertido para fines de alojamiento permanente o temporal de personas, así como cualquier clase de albergue, fijo o móvil, ocupado como lugar de alojamiento a la fecha del censo.

La vivienda puede estar constituida por:

  • Un conjunto de cuartos o por un cuarto, apartamiento o casa destinada a alojar a un grupo de personas o a una sola persona.
  • Una embarcación, vehículo, tolda, carpa, así como cualquier otra clase de albergue ocupado como local de alojamiento, a la fecha del Censo.

La vivienda puede formar parte de un edificio construido solo para uso residencial, como una casa de apartamento, o puede formar parte de un edificio construido para otros fines, como por ejemplo: la vivienda del maestro que vive en el edificio de la escuela, la del guardián que vive en el establecimiento, la del portero que vive en la oficina, etc.


Las viviendas se clasifican en particulares y colectivas:

  • Vivienda particular: Es aquella usada o destinada a ser usada como morada o domicilio separado e independiente, por una familia u otro grupo de personas, con o sin vínculos familiares pero que viven juntas o bajo régimen familiar, o por una persona que vive sola. En una vivienda particular puede residir uno o más hogares particulares.
  • Vivienda colectiva: Es aquella usada o destinada a ser usada como lugar de alojamiento especial por un conjunto de personas generalmente sin vínculos familiares y que hacen vida en común por razones de disciplina, salud, enseñanza, vida religiosa, trabajo y otras, tales como reformatorios, cárceles, colonias penales, hospitales, sanatorios, asilos de ancianos, internados en colegios, conventos, orfanatos, hoteles, pensiones, hospicios, campamentos laborales y otros locales de alojamiento similares. Esta definición se identifica con la de grupo no familiar.

TIPO DE VIVIENDA

De acuerdo a las características de la vivienda se clasifican en los siguientes tipos:

  • Individual permanente: Es aquella construida con materiales de larga duración, tales como concreto, bloque, ladrillo, piedra, madera, adobe o quincha entre otras. La misma puede estar construida en su totalidad o en parte. Se incluyen en esta categoría los chalets adosados o dúplex.
  • Individual semipermanente: Es aquella construida con materiales de mediana o corta duración, tales como caña, paja, penca, palos o bambú, palma entre otros.
  • Improvisada: Es la construida con carácter provisional y que generalmente forma parte de los llamados “Asentamientos Espontáneos o Barriadas de Emergencia”. Los materiales que utilizan son: madera vieja, pedazos de zinc, lata, cartón, lona, tela, plástico, etc.
  • Apartamento: Se caracteriza por ser independiente, tiene abastecimiento de agua y servicio higiénico de uso exclusivo. Está situada en un edificio en donde existen tres o más viviendas semejantes dentro de un mismo lote y puede estar en planta baja o en una edificación de dos o más pisos.
  • Cuarto en casa de vecindad: Comprende uno o varios cuartos pertenecientes a una casa, con entrada común y por lo general no cuentan con servicio sanitario, ni baño de uso privado, siendo estos servicios de uso común para todos los hogares o viviendas.
  • Local no destinado a habitación pero usado como vivienda: Se refiere a cualquier local o espacio no destinado principalmente como vivienda, tales como: zaguán, embarcación, granero, garaje, establo, oficina, almacén, etc.
  • Sin vivienda: Cuando la persona no tiene vivienda, sino que duerme en la calle, acera, parque, carretilla, debajo de un puente, etc. Se incluye además, a los damnificados.

CONDICIÓN DE LA VIVIENDA

Esta información es sólo para viviendas particulares. Se distinguen las siguientes categorías:

Ocupada

  • Con ocupantes presentes: Es aquella que al momento del censo se encuentra con ocupantes presentes.
  • Con ocupantes ausentes: Es una vivienda habitada, pero que al momento del censo los ocupantes no se encontraban.


Desocupada:

Es la vivienda que no está habitada al momento del censo. Puede estar en venta, en alquiler, en reparación, en construcción, ser vivienda de veraneo o estar desocupada por otro motivo.

  • En Venta o Alquiler: La vivienda que al momento de la visita se encuentra desocupada por estar en venta o alquiler.
  • En Reparación o Construcción: Es aquella vivienda que al momento de la visita, no está ocupada porque le están haciendo reparación o remodelaciones o porque aún no la han terminado de construir.
  • De Veraneo o Temporal: Se trata de una vivienda que se utiliza para pasar las vacaciones o los fines de semana, ya que la persona o la familia tiene su residencia permanente en otro lugar.
  • Otro Motivo: La vivienda no se encuentra en ninguna de las condiciones anteriores.

Censo de Vivienda de Panamá 2023

El VIII Censo Nacional de Vivienda (2023) proporcionó información sobre las características estructurales y funcionales de las viviendas existentes en el país. Se censaron un total de 1,592,168 viviendas, de las cuales el 75.5% estaban ocupadas.

Al relacionar el número de viviendas ocupadas con las personas que las habitan se genera un promedio de personas por vivienda de 3.3, con una mínima diferencia al promedio registrado en el 2010 (3.2 personas por vivienda).

A nivel interno del país, las comarcas Kuna Yala, Ngäbe Buglé y Emberá mantuvieron los promedios más altos de personas por vivienda (con promedio de personas por vivienda de 6.1, 5.5 y 5.0, respectivamente). Mientras que de las provincias, Bocas del Toro fue la que registró el mayor promedio de personas por vivienda 4.5 personas por vivienda.

Por otro lado, el censo reveló que de las 1,204,959 viviendas ocupadas, el 86.3% fueron viviendas particulares individuales; el 12.1%, apartamentos; el 0.8%, cuartos en casa de vecindad y el 0.3%, viviendas colectivas y locales no destinados a habitación, pero usados como vivienda.

En cuanto al abastecimiento de agua de la población, la comparación de los resultados de los censos del 2010 y 2023 evidenciaron un incremento en el número de viviendas que se abastecieron de agua, a través de acueducto, ya que el porcentaje de viviendas con esa característica pasó de 91.8% en el 2010 a 92.1% en el 2023.

De igual forma, se ha incrementado el número de viviendas con servicio sanitario pasando el porcentaje de 94.5% en el 2010 a 94.5% en el 2023.

En lo que respecta al alumbrado eléctrico, el 91.1% de las viviendas del país cuentan con este servicio, lo que implica, en relación al 2010 un incremento de 4.3%.

Aún existe en el país un porcentaje significativo de viviendas particulares ocupadas con piso de tierra (5.4%) y sin acceso al agua potable (5.9%).

Viviendas Ocupadas en Panamá, Censos 90, 00, 10 y 23

Desde 1990 hasta el 2023:

  • Más de 676 mil nuevas viviendas ocupadas, fue el crecimiento en los últimos 33 años; pasando de 2,329,329 habitantes en 1990 a 4,064,780 habitantes en 2023. El crecimiento porcentual fue de 56.2%.
  • El promedio de habitantes por vivienda pasó de 4.4 h/v en 1990 a 3.4 h/v en 2023, resultando una reducción en los últimos 33 años de 1.0 h/v.

La Población de Panamá

Informe sobre la Población en Panamá 2024

[  Actualizado:  julio 2024  ]

En 2024, Panamá tiene una población estimada de 4,1 millones de habitantes, y presenta una densidad de población de 55.5 habitantes por Km2. 2,0 millones de hombres (49.5%) y 2,1 millones de mujeres (50.4%). 1,1 millones de niños de 0 a 14 años de edad (25.2%), 1,3 millones de jóvenes de 15 a 34 años de edad (30.9%) y 1,8 millones de personas de 35 y más años de edad (43.9%). 68.3% residen en las áreas urbanas, 31.7% en las áreas rurales y 6.3% en las zonas indígenas.


Metodología: Para determinar la situación, evolución y la proyección demográfica estimada de la población en Panamá y su clasificación, se han tomado los datos de las siguientes fuentes:

  • Las Proyecciones de la Población del País, suministradas por el INEC
  • El X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2000, suministradas por el INEC.
  • El XI Censo Nacional de Población y VII de Vivienda 2010, suministradas por el INEC.
  • El XII Censo Nacional de Población y VIII de Vivienda 2023, suministradas por el INEC.

Situación Demográfica de Panamá en 2024

Habitantes a nivel nacional

  • La población total de la República de Panamá es de 4,119,470 habitantes.

Habitantes a nivel de áreas geográficas

  • La población panameña se ubica, en un 68.3% en áreas urbanas (2,8 millones) y en un 31.7 % en áreas rurales (1,3 millones), donde se incluyen las zonas indígenas en un 6.3% (261 mil).

Habitantes a nivel de provincias

  • Las provincias más pobladas son: Panamá con 1,461,617 habitantes, Panamá Oeste con 663,673 habitantes, Chiriquí con 475,518 habitantes, Colón con 285,336 habitantes y Coclé con 271,125 habitantes.
  • Las provincias menos pobladas son: Veraguas con 261,996 habitantes, Bocas Del Toro con 162,270 habitantes, Herrera con 122,923 habitantes, Los Santos con 99,117 habitantes y Darién con 54,842 habitantes.

Habitantes a nivel de comarcas indígenas

  • La población en las zonas indígenas esta distribuida así: 216,519 habitantes en la Comarca Ngäbe Buglé (5.3%), 31,997 habitantes en la Kuna Yala (0.8%) y 12,537 habitantes en la Emberá (0.3%).

Habitantes por sexo

  • La población masculina en Panamá es de 2,040,047 personas (49.5%) y la femenina es de 2,077,912 personas (50.4%).

Habitantes por edad

  • Los grupos de edad con mayor población son los de 0-14 años de edad con 1,038,261 personas (25.2%) y los de 15-24 años de dad con 658,464 personas (16.0%).
  • Los grupos de edad con menor población son los de 55-64 años de edad con 372,368 personas (9.0%) y los de 65 y más años con 408,505 personas (9.9%).
  • La edad mediana, edad media, mediana de edad o edad promedio en Panamá, según el último Censo de Población es de 30 años.

Evolución de la Población de Panamá, periodo 2013-2023

Habitantes de Panamá por: Áreas, Provincias y Comarcas Indígenas

Entre 2013 y 2023 hubo:

  • 507 mil habitantes más a nivel nacional.
  • 1.3% fue el promedio porcentual de crecimiento poblacional anual.
  • 426 mil habitantes más en las áreas urbanas.
  • 81 mil habitantes más en las áreas rurales.
  • 44 mil habitantes más en las zonas indígenas.
  • -2.3% se redujo la población rural.
  • Los mayores crecimientos poblacionales en las provincias de: Panamá (181 mil personas), Panamá Oeste (82 mil personas), Chiriquí (42 mil personas) y la comarca Ngäbe Buglé (43 mil). Mientras que las provincias de: Herrera (9 mil personas), Los Santos (7 mil personas), Darién (5 mil personas) y las comarcas: Emberá (2 mil personas) y Kuna Yala (-841 personas) son las de menor crecimiento.

Habitantes de Panamá por: Sexo y Grupos de Edad

Entre 2013 y 2023 hubo:

  • Un crecimiento de 274 mil mujeres frente a 232 mil hombres.
  • El 49.6% de la población es masculina y el 50.4% es femenina.
  • El mayor crecimiento de la población estuvo entre los grupos de 45 y más años de edad, con más 208 mil personas. Y el menor crecimiento, lo presenta el grupo de 0-14 años de edad, con 30 mil personas.

Proyección de la Población de Panamá, periodo 2024-2034

Habitantes de Panamá por: Áreas, Provincias y Comarcas Indígenas

Entre 2024 y 2034 habrá:

  • 533 mil habitantes más a nivel nacional.
  • 1.2% será el promedio de crecimiento poblacional anual.
  • 469 mil habitantes más en las áreas urbanas.
  • 63 mil habitantes más en las áreas rurales.
  • 46 mil habitantes más en las zonas indígenas.
  • -2.3% se reducirá la población rural.
  • Mayor crecimiento en las provincias de: Panamá (211 mil), Panamá Oeste (96 mil), Chiriquí (44 mil) y la comarca Ngäbe Buglé (44 mil). Mientras que las provincias de: Herrera (9 mil), Los Santos (7 mil), Darién (6 mil) y la comarca Emberá (2 mil), tendrán menor crecimiento. Cabe destacar que la comarca Kuna Yala (-187) tendrá crecimiento negativo.

Habitantes de Panamá por: Sexo y Grupos de Edad

Entre 2024 y 2034 habrá:

  • Un crecimiento de 279 mil mujeres (50.7%) frente a 252 mil hombres (49.3%).
  • Mayor crecimiento de la población entre los grupos de 45-54 años de edad con 96 mil y el grupo de 65 y más años de edad, con más de 99 mil personas.
  • La mayor población se concentrará entre los grupos de 0 a 14 años de edad con 1,1 millones de personas y los jóvenes de 15 a 24 años con 716 mil personas.

Censo de Población de Panamá 2023

Los Censos Nacionales de Población y Vivienda son la fuente de información estadística que permite conocer, cuantificar y analizar a la población en distintos niveles de desagregación geográfica, con la posibilidad de analizar la evolución del país durante los últimos diez años en cuanto a su estructura demográfica, socioeconómica y la distribución espacial de la población y sus viviendas, insumos básicos en la formulación de planes y programas nacionales y regionales; y en general, para proponer y sustentar las políticas públicas del Estado. En este sentido, los resultados finales básicos del XII Censo de Población y VIII Censo de Vivienda proporcionan información no solo sobre la composición y estructura de la población, sino que evidencian los avances alcanzados por el país y los retos aún por superar en materia de vivienda, salud, educación, entre otros.

Tasa de Crecimiento

De acuerdo con sus resultados, se puede señalar que nuestro país ha pasado de un crecimiento alto, registrando una tasa de 3.17 entre 1911 y 1920, a un crecimiento más lento (presentando una tasa de crecimiento medio anual (r) de 2.00 entre 1990 y el 2000); de 1.84 entre 2000 y
2010, y de 1.4 entre el 2010 y el 2023 situación que, según las estimaciones, se mantendrá durante los próximos años, como consecuencia directa de la disminución de la fecundidad, a nivel nacional.

Población

Según el Censo de 2023, la población efectivamente censada en la República pasó, durante esta última década, de 3,405,813 a 4,064,780 personas, lo que representó un incremento poblacional, en trece años, de 658,967 personas. De estos resultados, la provincia de Panamá todavía mantiene la mayor concentración de población con el 35.4% de la población total; sin embargo, presentó una tasa de crecimiento medio anual negativa de -1.37%; ligado a la segregación de territorios por la recién creada provincia de Panamá Oeste, la que concentró al 16.1% de la población, con un crecimiento anual medio de 2.7%.

En contraposición, a lo antes expuesto, se encontraron las provincias de Herrera y Los Santos, las que tradicionalmente han registrado una baja fecundidad y el desplazamiento de su población hacia otras provincias; sin embargo, según los datos obtenidos, ambas provincias presentaron un leve incremento en relación con el Censo de 2010, pasando de una tasa de crecimiento medio anual de 0.71% a 0.83% y 0.75%, respectivamente. El incremento de la población absoluta para este período fue de 12,116 y 8,874, en su orden.

Situación Étnica

En relación con las variables étnicas, el 17.2% de la población censada de 4,064,780 personas, declararon pertenecer a alguna etnia indígena, 698,114 personas. Mientras que el 31.7% de la
población, se autorreconocieron como afrodescendientes, 1,286,857 personas.

Situación por Sexo

En cuanto al comportamiento de la población por sexo, el censo registró que habían 2,014,818 hombres y 2,049,962 mujeres, generando un índice de masculinidad de 98.3 hombres por cien
mujeres, lo que implica que hay 98 hombres por cada cien mujeres. No obstante, por lo anterior, se encuentran diferencias a nivel de las provincias, registrándose los índices de masculinidad más altos, igual que en los dos censos anteriores (2000 y 2010) en las provincias de Darién, Veraguas y la Comarca Emberá; sin embargo, para este período, encabezó la lista la Comarca Emberá con 112.0, seguido de Darién 111.1 y Veraguas con 105.4 hombres por cien mujeres. En tanto, los más bajos siguieron presentándose en las comarcas Kuna Yala, Ngäbe Buglé y en la provincia de Panamá, 91.6, 93.5 y 95.8 hombres por cien mujeres, respectivamente.

Situación por Edad

En lo que respecta a la estructura por edad, las cifras revelaron un envejecimiento de nuestra estructura poblacional, ya que mientras en 1990 los menores de 15 años representaban casi el 35% de la población, en el 2000 el 32.2%, en el 2010 el 29.2%, para este censo, constituían el 25.4% de la población total. No obstante, lo anterior continúa siendo un porcentaje significativo de población joven que demandará una serie de servicios, tanto del sector educativo como del sector salud.

Por otro lado, el 64.8% de la población empadronada tiene de 15 a 64 años, lo que implica un
gran volumen de población en edad de trabajar y, por ende, una fuerte presión para el mercado
laboral y, finalmente, el 13.9% de la población tiene 65 y más años de edad lo que representó al
compararla con la cifra obtenida en el 2010 un aumento de 6.5 puntos. Estas transformaciones
en nuestra estructura han provocado un incremento en la edad mediana de la población, pasando
este indicador de 22 años en 1990, 24 años en el 2000, 27 años en el 2010 a 30 años en el 2023.

Estado Conyugal

En relación con el estado conyugal, el 34.0% de la población de 15 y más años de edad está soltera; el 21.7% casada; el 31.8% unida, el 3.8% viuda, el 7.4% separada de unión o de matrimonio y el 1.3%, divorciada. Al analizar el comportamiento por sexo de este indicador, se observa que el mayor porcentaje de los hombres, 37.8%, se declaró soltero; esto se debe a la tendencia por parte de los hombres a declararse como solteros aunque alguna vez en su vida hayan tenido una unión consensual. Por su parte, el mayor porcentaje de mujeres, 31.4%, se declaró como unida.

Nivel Educativo

En lo que respecta al nivel educativo, la información reveló una reducción en el porcentaje de analfabetas, ya que este indicador pasó de 10.7% en 1990, 7.6% en el 2000, 5.5% en el 2010 a 3.7% en el 2023. Con relación al comportamiento del indicador por sexo, se mantiene igual al censo anterior, es decir, con un mayor número de mujeres analfabetas que de hombres en esa condición, 4.0 % y 3.2 %, respectivamente.

Analfabetismo

A nivel interno del país, las provincias que registraron un mayor porcentaje de analfabetas fueron: Darién (9.8%), Bocas del Toro (8.2%) y Veraguas (6.9%). Por otro lado, la situación las comarcas presentaron una situación más grave y afectó en mayor magnitud a las mujeres; la Comarca Kuna, un 19.9% de analfabetismo, la Comarca Ngäbe Buglé, 19.4% y la Comarca Emberá, 13.9%. Es importante resaltar que, los programas para la alfabetización han surtido efecto y han tenido disminuciones importantes en estas áreas.

Condición de Actividad de la Población

Los resultados del censo evidenciaron la presión que sobre el mercado laboral continúa ejerciendo el crecimiento demográfico, generando una población total de 10 y más años de edad de 3,384,451, lo que significó un incremento con relación al 2010 de 657,283 personas.

La condición de actividad permitió clasificar a la población en dos grandes grupos, el primero conformado por la población que participa en el mercado laboral, ya sea efectivamente, a través de un trabajo o buscando trabajo (población económicamente activa); y un segundo grupo formado por aquellos que no participan de la actividad económica es decir, las amas de casa, los estudiantes, jubilados, entre otros, población no económicamente activa.

Al comparar la evolución de la población económicamente activa durante la década 2000-2010, se observó una leve disminución en la participación en la actividad económica, pasando la tasa de participación de 52.6% a 51.8% y para el período 2010-2023 de 51.8% a 51.0%.

Cabe señalar que, el crecimiento o disminución de la población económicamente activa depende de factores socioeconómicos y culturales, los cuales se constituyen en elementos dinamizadores del volumen y estructura de la fuerza laboral. En este sentido, un factor de contexto importante a tener en cuenta en el análisis es la pandemia por COVID-19.

A nivel interno del país, se registró en la provincia de Panamá (54.3%), la mayor participación en la actividad económica como consecuencia de la concentración de la mayor parte de la actividad comercial del país. En contraposición, se ubicó la Comarca Ngäbe Buglé con 39.9%.

En cuanto a la participación por sexo, los hombres registraron una tasa de participación en la actividad económica de 64.0% en comparación con el 38.3% presentado por las mujeres; sin embargo, la evolución de este indicador de 2010 a 2023 mostró un incremento en la participación femenina de 1.2 puntos.

En cuanto al nivel de desocupación, se observó de 2010 a 2023 un aumento en el porcentaje de desocupación, pasando del 6.5% a 8.9%, efecto de una economía en recuperación postpandemia. El comportamiento de la desocupación por sexo revela que mientras el 9.4 % de los hombres que participan de la actividad económica están desocupados, el 8.2% de las mujeres están en esa condición.

Por otro lado, la población no económicamente activa se incrementó en el período en mención, en 394,695 personas.

En lo relativo a la fecundidad, se observa una leve disminución de 2010-2023 en el número de hijos nacidos vivos tenidos, ya que de 2.3 hijos en promedio por mujer pasó a 2.0 hijos por mujer, respectivamente. El mayor promedio de hijos por mujer se registró en la provincia de Darién de 2.7 hijos por mujer y en las comarcas Emberá y Ngäbe Buglé 3.1 y 3.0 hijos por mujer, en su orden.

La Pobreza Multidimensional en Panamá

Informe sobre la Pobreza Multidimensional en Panamá 2024

[  Actualizado:  julio 2024  ]

En 2024, el Índice de Pobreza Multidimensional en Panamá (IPM) se estima en 12.8%, afectando a unos 529 mil panameños, 29 mil personas menos que en 2023 (13.7%)


Metodología: Para determinar la situación, evolución y la proyección del IPM en Panamá y su clasificación, se han tomado los datos de las siguientes fuentes:

  • Las Proyecciones de la Población de Panamá (INEC).
  • Los Censos Nacionales de Población, años: 2000, 2010 y 2023 (Censos: 2000, 2010 y 2023).
  • La serie: Índice de Pobreza Multidimensional en Panamá, años 2017, 2018 y 2022 (Gabinete Social)

Índice de Pobreza Multidimensional de Panamá IPM

IPM Panamá – Situación 2024

IPM a nivel nacional

  • El número de personas en pobreza multidimensional se estima en 529,206 (12.8%) y en términos de hogares, 88,237. 

IPM a nivel de provincias

  • Las provincias con más pobres multidimensionales son: Panamá Oeste con 73 mil pobres (11.0%), Panamá con 72 mil pobres (5.0%) y Bocas del Toro con 59 mil pobres (36.6%), Chiriquí con 40 mil pobres (8.5%) y Veraguas con 26 mil pobres (10.0%).
  • Las provincias con menos pobres multidimensionales son: Coclé con 24 mil pobres (9.2%), Colón con 16 mil pobres (5.6%), Darién con 15 mil pobres (27.8%), Herrera con 2 mil pobres (1.5%), y Los Santos con 1 mil pobres (1.1%).

IPM a nivel de comarcas indígenas

  • Los pobres multidimensionales se distribuyen así: 165 mil pobres en la Comarca Ngäbe Buglé (76.2%), 27 mil pobres en la Kuna Yala (82.9%) y 7 mil pobres en la Emberá (59.0%).

Evolución de la Pobreza Multidimensional en Panamá, periodo 2017-2022

Entre 2017 y 2022 hubo:

  • 128 mil pobres menos a nivel nacional.
  • 0.9% fue el promedio porcentual de reducción de pobreza anual.
  • Las mayores reducciones de pobres en las provincias de: Panamá (28 mil), Coclé (22 mil), Colón (19 mil) y la comarca Ngäbe Buglé (6 mil). Mientras que las provincias de: Darién (4 mil), Bocas del Toro (3 mil), Los Santos (5 mil personas); y la comarca indígena Emberá (381) son las de menor reducción de pobres.

Proyección de la Pobreza Multidimensional en Panamá, periodo 2023-2034

Entre 2023 y 2034 habrá:

  • 292 mil pobres menos a nivel nacional.
  • 0.9% será el promedio de reducción de pobres anual.
  • Mayor reducción en las provincias de: Panamá (79 mil), Panamá Oeste (43 mil) y Coclé (30 mil), y la comarca Ngäbe Buglé (32 mil). Mientras que las provincias de Darién (10 mil), Herrera (3 mil), Los Santos (2 mil), y la comarca Emberá (1 mil), tendrán menor reducción.

¿Qué es la Pobreza Multidimensional?

El concepto de pobreza multidimensional toma en consideración de modo integral las múltiples privaciones y carencias que experimentan simultáneamente los individuos y hogares en múltiples dimensiones del bienestar distintas al ingreso (pobreza de ingreso), tales como salud, educación, trabajo, medio ambiente, nivel de vida, entre otros. El IPM representa una forma de medir estas carencias y privaciones de las personas, aportando una visión integradora de la situación y revelando el nivel de pobreza multidimensional en un país. La información que arroja el IPM puede ser desagregada por área geográfica, subgrupos de personas o carencias específicas. Por ejemplo, una persona puede estar en condiciones de pobreza multidimensional por no tener acceso a atención médica, a saneamiento mejorado y falta de agua potable, mientras que otra puede estarlo por experimentar carencias de electricidad, precariedad de la vivienda, desempleo o poca escolaridad. De allí el enfoque de la pobreza como un fenómeno multidimensional.

Índice de Pobreza Multidimensional de Panamá (IPM)

El IPM es el resultado del producto o ajuste entre la incidencia y la intensidad de la pobreza multidimensional. Uno de los puntos importantes de este índice compuesto es que permite determinar la
contribución por dimensión o indicador de los factores que están incidiendo en mayor medida sobre el bienestar de las personas identificadas como pobres, lo cual posibilita priorizar y planificar las acciones en materia de políticas públicas y sociales de acuerdo a las carencias o necesidades más relevantes y propias en cada una de las provincias y comarcas indígenas

El diseño y cálculo de un IPM nacional, responde al siguiente propósito: Identificar y medir la incidencia e intensidad de las principales carencias o privaciones no monetarias que afectan las condiciones de vida de los panameños, y emplearlas como criterio complementario a la medición de pobreza por ingreso en la reorientación de la política social, para lograr una efectiva reducción de la pobreza de modo integral.

Definición de los Indicadores del IPM

  1. Dimensión de Educación
    Inasistencia escolar: al menos un niño o adolescente (entre 4 y 17 años) no asiste a la escuela.
    Repitencia escolar: al menos un niño o adolescente que asiste a la escuela (entre 6 y 17 años) indicó haber repetido una o más veces un año escolar.
    Logro educativo insuficiente: al menos una persona de 18 años o más no alcanzó un nivel educativo mínimo, entendiéndose lo siguiente: personas entre 18 y 30 años de edad que no cuentan con educación pre-media completa (9 años), o personas de 31 a 59 años de edad que no cuentan con educación primaria completa (6 años) o personas de 60 años o más que no saben leer ni escribir.
  2. Dimensión de Vivienda, servicios básicos y acceso a internet
    Precariedad de los materiales de la vivienda: al menos una de las siguientes condiciones se cumple:
    ▪ Si en el área urbana: la casa cuenta con paredes de madera, quincha adobe, metal, palma paja o penca, caña o bambú o palos, otros materiales (cartón) o sin paredes; o si el material de los techos es de madera, palma, paja, pencas u otros materiales; o si el material de los pisos es de madera, tierra u otros materiales.
    ▪ Si en el área rural: el material de las paredes de la vivienda es metal, palma, paja, penca, caña o bambú, palos, otros materiales (cartón) o sin paredes; o el material de los techos es madera, palma, paja, pencas u otros materiales; o el material de los pisos es tierra u otros materiales.
    ▪ Por las características propias de las viviendas en la Comarca Guna Yala se considerará un hogar privado si: el material de las paredes de la vivienda es metal, otros materiales (cartón) o sin paredes; o si el material de los techos es madera u otros materiales (de menor calidad); o el material de los pisos es tierra u otros materiales.
    Personas por habitación o hacinamiento: una habitación para dormir es compartida por tres (3) o más personas.
    Carencia de electricidad: la fuente principal de alumbrado es querosín o diésel, gas, velas u otro.
    Sin acceso a internet: hogares que no tienen acceso a internet ni por vía red móvil, ni red fija ni acceden en otro lugar, excluyendo aquellos hogares donde los miembros del hogar no usan internet porque no les interesa.
  3. Dimensión de Ambiente, Entorno y Saneamiento
    Afectación o daños de los hogares por fenómenos naturales: ha sufrido daños causados por inundaciones, derrumbes, marejadas, fuertes vientos o sequía u otros.
    Acceso a vías de comunicación terrestres: la principal vía de comunicación es carretera o calle pavimentada o asfaltada, o carretera de tosca o piedra o camino de herradura o vereda en malas condiciones durante la estación lluviosa (invierno) o seca (verano).
    Manejo inadecuado de la basura:
    ▪ En el área urbana, si el manejo de la basura consiste en: incineración o quema, tirarla a un terreno baldío, a un río, quebrada, lago o mar o enterrarla.
    ▪ En el área rural, si el manejo de la basura consiste en: incineración o quema, tirarla a un terreno baldío, río, quebrada, lago o al mar.
    Carencia de saneamiento mejorado:
    ▪ En el área urbana, si: el hogar no tiene servicio sanitario; o cuenta con un servicio de hueco o letrina; o tiene un servicio sanitario conectado a alcantarillado o tanque séptico, pero es compartido con otras viviendas.
    ▪ En el área rural, si: el hogar no tiene servicio sanitario; o cuenta con un servicio de hueco o letrina, conectado a alcantarillado o tanque séptico, pero es compartido con otras viviendas.
  4. Dimensión de Trabajo
    Desocupado y trabajador familiar sin pago: al menos una persona de 18 años o más de edad que: está desocupada, o está ocupada como trabajador familiar sin pago, o es potencialmente activa, entendiéndose que es parte de la población no económicamente activa, pero está disponible para trabajar.
    Precariedad del empleo: si al menos un miembro de 18 años o más de edad está ocupado como:
    ▪ Empleado y no tiene un contrato escrito o no paga seguro social
    ▪ Empleada doméstica sin seguro social
    ▪ Trabajador por cuenta propia sin seguro social a excepción de agricultores, gerentes, administradores y profesionales
    ▪ Trabajador por cuenta propia en la agricultura que no tiene ingreso independiente y lo que produce es para autoconsumo.
    Empleados con remuneraciones inadecuadas: al menos una persona empleada con contrato de trabajo escrito y seguro social, de 18 o más años de edad, trabaja 40 o más horas y percibe ingresos inferiores al salario mínimo (excluyendo los empleados gubernamentales).
  5. Dimensión de Salud
    Acceso a servicios de salud: al menos una persona que en los últimos seis meses haya sufrido alguna enfermedad, accidente o quebranto de salud, aunque éste haya sido pasajero, pero no consultó a un especialista, o de haber hecho la consulta lo hizo a familiares u otros miembros del hogar, o a un curandero o hierbero; también si en efecto no realizó consulta alguna debido a una de las siguientes razones: porque el lugar de atención está lejos, falta de dinero para el transporte, el servicio es costoso, no hay medios de transporte, no hay médicos o enfermeras o el personal de salud no habla el idioma aborigen.
    Control de embarazo: al menos una mujer entre 15 a 49 años de edad, que haya estado embarazada en los últimos 5 años no asistió a controles prenatales, sin importar la causa.
    Carencia y disponibilidad de fuentes de agua mejorada:
    ▪ La principal fuente de agua para beber es: pozo brocal no protegido, o Pozo superficial o Carro cisterna o río, quebrada, lago, estanques, arroyo, agua de lluvia u otra fuente.
    ▪ En el caso de hogares cuya principal fuente de agua es un acueducto público del Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN), se considerarán carentes si reciben el agua menos de siete días a la semana y menos de 12 horas al día, durante el verano o el invierno.

Composición y peso de las dimensiones e indicadores del Índice de Pobreza Multidimensional de Panamá

Índice de Pobreza Multidimensional por Corregimientos IPM-C

Propósito: Identificar a partir de la evidencia disponible las principales carencias o privaciones no monetarias que ocurren de manera simultánea y afectan directamente las condiciones de vida de la población panameña, distribuida en los corregimientos del país, así como para una mejor focalización geográfica de la estrategia para reducir la pobreza en todas sus dimensiones, para apoyar el desarrollo de intervenciones efectivas y sostenidas que sirvan de guía en el diseño e implementación de las políticas públicas y utilizarla como complemento a las actuales mediciones nacionales de pobreza multidimensional y de ingreso.

Matriz de dimensiones e indicadores

300 corregimientos con mayor nivel de pobreza multidimensional y por ingreso en áreas rurales, urbanas y comarcas indígenas

Índice de Pobreza Multidimensional de Niños, Niñas y Adolescentes de Panamá IPM-NNA

Objetivo general: identificar las principales privaciones que sufre la infancia y la adolescencia con el fin
fundamental de contar con insumos que permitan un mejor diseño e implementación de los programas sociales y políticas públicas dirigidas a garantizar su bienestar.

Matriz de Dimensiones e Indicadores del IPM-NNA

Incidencia de pobreza multidimensional IPM-NNA

En marzo de 2018, según la Encuesta de Propósitos Múltiples, había 4,155,348 personas en la República de Panamá de las cuales 1,384,199 o 33.3% eran niños, niñas y adolescentes. Al calcular el IPM-NNA para ese año, arrojó que 453,837 o el 32.8% de los menores de 18 años del país se encuentra en condiciones de pobreza multidimensional, es decir, aproximadamente uno de cada tres NNA se encuentran privados en 3 o más indicadores que conforman este índice.

Desagregando el análisis por provincias y comarcas indígenas, los resultados de la medida fueron consistentes con la tendencia de los valores mostrados por otros métodos de mediciones de pobreza, existentes y aplicadas en el país. Al respecto, dos provincias y las tres comarcas indígenas del país estuvieron por arriba de la incidencia de pobreza total del país.


En las comarcas indígenas se presentaron las mayores proporciones de NNA pobres multidimensionales, ya que la incidencia de pobreza multidimensional se mostró de la siguiente manera: Comarca de Guna Yala, 99.3%, Comarca Ngäbe Buglé, 95.4% y Comarca Emberá, 81.0%. El promedio de la incidencia de pobreza multidimensional de las comarcas supera 3.3 veces el promedio de las provincias, muestra de la existente y conocida disparidad.


Porcentaje de NNA en pobreza multidimensional (H), según provincias y comarcas indígenas: Año 2018

Las provincias, Darién (58.9%) y Bocas del Toro (49.9%), mostraron los mayores porcentajes de NNA en condiciones de pobreza multidimensional y por encima del índice nacional. Estas provincias se caracterizan por tener muchas áreas de difícil acceso y una alta presencia de población indígena, por ejemplo, el 37.9% y 73.5% de los NNA de Darién y Bocas del Toro respectivamente se consideran indígenas. Por otro lado, Herrera (12.1%) y Los Santos (9.8%), fueron las provincias con menor cantidad de NNA en condiciones de pobreza multidimensional.

Número de NNA en pobreza multidimensional y su distribución porcentual, según provincias y comarcas indígenas: Año 2018

Al analizar la distribución de los NNA en pobreza multidimensional entre las diferentes provincias y comarcas que conforman el país, nos encontramos que 332,239 o el 73.2% de estos se encuentran en 5 de las 13 divisiones administrativas del país.


La Comarca Ngäbe Buglé es donde se encuentra la mayor cantidad de NNA en pobreza multidimensional, ya que 112,857 o aproximadamente uno de cada cuatro NNA en esta condición residen en esta comarca (24.9%). Le siguen la provincia de Panamá, la más poblada del país, donde el 20.4% o 92,534 menores de 18 años de edad se encuentran en pobreza, de estos 21,248 o el 23.0% se consideran indígenas y continúan en número de NNA en pobreza las provincias de Panamá Oeste (49,114), Chiriquí (39,757) y Bocas del Toro (37,977).


Por otro lado, en las provincias de Los Santos (2,103), Herrera (3,813) y en la Comarca Emberá (6,313), es donde residen la menor cantidad de NNA en pobreza multidimensional (totalizando entre las tres un 2.7%).

Informes y Estimaciones sobre la Pobreza en Panamá


Informes y Estimaciones

[ Actualizado: mayo 2024 ]


Informes Nacionales


MEF – Mapas de Pobreza

  • Panamá: Pobreza y Desigualdad a Nivel de Distrito y Corregimiento – 2003
    • – Anexos: 1-8 >
    • – Anexo: 9 >
    • – Anexo 10 >
  • Mapas de pobreza y desigualdad a nivel de distrito y corregimiento – 2011 >
  • ​Pobreza y desigualdad en Panamá – Mapas a nivel de Distritos y Corregimientos – 2015 >

MEF – Pobreza de Ingresos

  • Actualización de las líneas de indigencia y pobreza – 2011 >
  • Pobreza e Indigencia – Agosto 2011 >
  • ​Pobreza e Indigencia – Marzo 2012 >
  • Pobreza e Indigencia – Marzo 2014 >
  • ​​Actualización de las líneas de pobreza – 2015 >
  • ​Pobreza e indigencia – Marzo 2016 >
  • ​Pobreza e Indigencia por ingreso – 2017 >
  • ​Pobreza e Indigencia por ingreso – 2019 >
  • Pobreza e Indigencia por ingreso – 2021 >

Pobreza Multidimensional

  • Pobreza y Neoliberalismo en Panamá 1996 >
  • Aproximación a la Pobreza Multidimensional: Año 2014 >
  • Índice de Pobreza Multidimensional de Panamá: julio 2017 >
  • ​Informe del Índice de Pobreza Multidimensional de Panamá: Año 2017 >
  • ​​Informe del Índice de Pobreza Multidimensional de Panamá: Año 2018 >
  • ​Índice de Pobreza Multidimensional de Panamá. Abril 2018 >
  • ​Informe del IPM de niños, niñas y adolescentes: Año 2018 >  >
  • Índice de Pobreza Multidimensional (IPM-C) a nivel de distritos y corregimientos, usando los Censos de Población y Vivienda de Panamá. 2020 >
  • Índice de Pobreza Multidimensional en los microempresarios de Panamá – 2022 > >
  • Informe de pobreza multidimensional nacional 2019 y 2022 – 2024 >

Informes Nacionales de ODM y ODS


Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS

  • ODS Primer Informe Voluntario de Panamá, 2017 >  >
  • ODS Segundo Informe Voluntario de Panamá, 2020 >  >
  • ODS Tercer Informe Voluntario de Panamá, 2023 >  > >

Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM

  • ODM Primer Informe de Panamá, 2003 >
  • ​ODM Segundo Informe de Panamá, 2005 >
  • ​​ODM Tercer Informe de Panamá, 2009 >
  • ​​ODM Cuarto Informe de Panamá, 2014 >

Otras Estimaciones sobre la Pobreza de Panamá


Encuestas de Niveles de Vida (ENV)

  • ENV 1997 >
  • ​ENV 2003
    • ​- 1 parte >
    • – 2 parte >
  • ​​ENV 2008 >

Otros Estudios

  • MEF-PNUD – Perfil y características de los pobres en Panamá – 1999 >
  • ​​BM – Panamá. Estudio sobre Pobreza – 2000 >
  • ​​Una nación dividida por algo mas que un Canal. Los dos Panamá – 2002 >
  • ​​PNUD – Informe de Desarrollo Humano de Panamá – 2002 >
  • BID. Pobreza y protección social en Panamá 2009 >
  • ZAMORANO. Pobreza y educación en Panamá: Un análisis cuantitativo 2013 >
  • BM – Las Conexiones entre Pobreza y la Provisión de Agua, Saneamiento, e Higiene (ASH) en Panamá. Un Diagnóstico >
  • Evolución de la Pobreza y de la Distribución del Ingreso en Panamá: Una Aproximación Espacial – 2021 >
  • BID. Impacto social de la pandemia del Covid-19 en Panamá y análisis de eficiencia de los programas de transferencias monetarias – 2021 >
  • BID: Pobreza y desigualdad en Panamá tras dos años de pandemia: el papel de Panamá Solidario y los programas de transferencias monetarias condicionadas – 2022 >
  • La pobreza multidimensional y cómo afecta a las mujeres en Panamá – 2023 >

Otras Estimaciones

Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales (CEDLAS)

  • ​Link – Socio-Economic Database for Latin America and the Caribbean (SEDLAC) >

​​

Banco Mundial (BM)

  • ​Link – Datos de libre acceso del Banco Mundial – Panamá >
  • Link – Poverty & Equity Data Portal del Banco Mundial – Panamá >

BID-MINERPA

Indicadores Sociales: Pobreza general y pobreza extrema >

Comisión Económica para América Latina (CEPAL)

  • ​Link – CEPALSTAT | Bases de Datos y Publicaciones Estadísticas >

​​

Knoema

  • ​Link – ATLAS MUNDIAL DE DATOS – PANAMÁ >

​​

Multidimensional Poverty Peer Network (MPPN)

  • ​Link – Pobreza Multidimensional de Panamá >

webscolar

  • La incidencia de la Pobreza en Panamá >

Datosmacro

  • Panamá – Riesgo de pobreza >