Nuestro socio Aninver (Aninver Development Partners) está preparando una propuesta al Banco Interamericano de Desarrollo y al Gobierno de Panamá, a través del Instituto de Innovación Agropecuaria de Panamá (IDIAP) para una posible tarea de consultoría titulada: Servicios de Asistencia Técnica a ACGAFs para la Elaboración de CPNIMs, Formulación e Implementación de PNIMs para Organizaciones de Productores en la Elaboración e Implementación de Planes de Negocio de Innovación y Mercadeo.

Contexto y Antecedentes

El Gobierno de Panamá, en colaboración con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), ha firmado el Contrato de Préstamo No. 5316/OC para implementar el Proyecto de Innovación Agropecuaria Sostenible e Inclusiva (PIASI). Este proyecto tiene como objetivo mejorar la seguridad alimentaria y los ingresos de pequeños agricultores familiares.

El área de intervención abarca 21 distritos seleccionados en función de criterios como niveles de inseguridad alimentaria, inclusión en el Plan Colmena, pobreza y presencia de pequeños productores. De estos, ocho distritos se encuentran en territorios indígenas o tienen una población indígena significativa.

El proyecto está estructurado en tres componentes principales:

1. Innovación Productiva Sostenible – Fomenta la adopción de sistemas agroecológicos mediante Fincas de Innovación Agroecológicas Participativas (FIAP), Bonos de Innovación Agroecológica (BIA), asistencia técnica y proyectos de investigación participativa. Está a cargo del Instituto de Innovación Agropecuaria de Panamá (IDIAP).
2. Innovación de Mercado Incluyente – Busca reducir pérdidas postcosecha, agregar valor a productos agropecuarios y mejorar el acceso de los agricultores al mercado. Incluye la formulación e implementación de Planes de Negocio e Innovación de Mercado (PNIM) y la capacitación de jóvenes en negocios rurales. Su ejecución está a cargo del Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA).
3. Gestión Digital de Información y Procesos – Fortalece las capacidades de gestión del IDIAP y el MIDA para garantizar la sostenibilidad del proyecto.

El presupuesto total del proyecto es de $46.6 millones y su plazo de ejecución es de cinco años.

Objetivos del Proyecto

Objetivo General:

• Brindar asistencia técnica a las organizaciones de productores (ACGAFs) en la elaboración e implementación de planes de negocio, innovación y mercadeo, con el propósito de reducir pérdidas postcosecha, aumentar el valor de sus productos y mejorar su acceso al mercado.

Objetivos Específicos:

• Fortalecer los conocimientos y habilidades de los miembros de las ACGAFs en la gestión de negocios.
• Apoyar en la identificación, formulación e implementación de proyectos que reduzcan pérdidas postcosecha y aumenten el valor de los productos.
• Facilitar el acceso a mercados mediante la estructuración de planes de negocio e innovación.

Alcance Detallado del Trabajo

La firma consultora deberá proporcionar asistencia técnica en tres actividades clave:

1. Elaboración de Conceptos de Planes de Negocio e Innovación de Mercado (CPNIMs)
   • Acompañar a las ACGAFs en la transformación de ideas en Conceptos de Plan de Negocio e Innovación de Mercado (CPNIMs).
   • Garantizar la participación activa de todos los miembros de las ACGAFs.
   • Identificación y análisis de problemas y sus causas relacionadas con pérdidas postcosecha y acceso al mercado.
   • Evaluación y selección de soluciones viables basadas en criterios de factibilidad, costo y riesgos.
2. Formulación de Planes de Negocio e Innovación de Mercado (PNIMs)
   • Elaborar 200 PNIMs, asegurando su viabilidad técnica, económica y administrativa.
   • Apoyar a las ACGAFs en su formalización legal, fortalecimiento de capacidades gerenciales y obtención de cofinanciamiento.
   • Garantizar que los PNIMs cumplan con las políticas de salvaguardas ambientales y sociales del BID y las normativas nacionales.
3. Implementación de Planes de Negocio e Innovación de Mercado (PNIMs)
   • Supervisar la ejecución de 100 PNIMs seleccionados, asegurando el cumplimiento de calidad, costos y tiempos.
   • Apoyar en infraestructura, adquisición de equipamiento y vinculación con mercados.
   • Monitorear y reportar el avance de los PNIMs.
   • Capacitar en gestión de negocios, comercio digital y sostenibilidad ambiental.

Tiempo de Ejecución

• El plazo de ejecución de los servicios es de 30 meses, incluyendo la elaboración de CPNIMs, formulación de PNIMs y su implementación.

DESCRIPCIÓN DE PERFILES:

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1. COORDINADOR O GERENTE DE LOS SERVICIOS

Calificaciones Generales

• Profesional graduado Profesional graduado en ciencias económicas, ciencias agrícolas, ingeniería industrial o afines, con maestría en gerencia de proyectos, desarrollo rural, en administración, o certificaciones equivalentes a PM4R, PMP, PMI y PMO.
• Mínimo 10 años de experiencia general en el campo de su competencia, contados a partir de la emisión de su título.

Competencia para el trabajo

• Haber realizado al menos 2 trabajos con duración mínima de dos años en calidad de coordinador o asesor técnico de programas de desarrollo agrícola y/o rural, o de desarrollo de planes de negocio enfocado en mercado, o de agro negocio, o de fortalecimiento a grupos asociativos (cooperativas o similares)

Experiencia en la región y dominio del idioma

• Al menos uno de los trabajos como coordinador o asesor técnico de programas de desarrollo agrícola y/o rural o de desarrollo de planes de negocio enfocado en mercado, o de agronegocio, o de fortalecimiento a grupos asociativos (cooperativas o similares) debe haber sido desarrollado en Latinoamérica.
• Dominio del idioma español es una condición excluyente.

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2. ESPECIALISTAS EN FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS

Calificaciones Generales

• Profesional graduado Profesional graduado en ciencias económicas, ingeniería o afines. Deseable con maestría y/o especialización en formulación y/o evaluación de proyectos.
• Mínimo 8 años de experiencia general en el campo de su competencia, contados a partir de la emisión de su título.

Competencia para el trabajo

• Haber sido el especialista principal en la formulación y/o implementación de al menos de 3 planes de negocios.
• Al menos un plan de negocio formulado y/o implementado estuvo vinculado a mercadeo de productos agropecuarios.

Experiencia en la región y dominio del idioma

• Al menos uno de los trabajos como especialista principal en la formulación y/o implementación de planes de negocios debe haber sido desarrollado en Latinoamérica. Dominio del idioma español es una condición excluyente.

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3. ESPECIALISTAS EN MERCADEO

Calificaciones Generales

• Profesional graduado en ciencias económicas, administrativas, de mercadeo, o afines. Deseable con maestría y/o especialización en mercadotecnia
• Mínimo 8 años de experiencia general en el campo de su competencia, contados a partir de la emisión de su título.

Competencia para el trabajo

• Haber participado en la formulación y/o implementado de al menos 3 planes de negocios, cuyo apoyo esté vinculado al tema de mercadeo.
• Al menos un plan de negocio formulado y/o implementado estuvo vinculado a mercadeo de productos agropecuarios.

Experiencia en la región y dominio del idioma

• Al menos uno de los trabajos participando en la formulación y/o implementación de planes de negocio debe haber sido desarrollado en Latinoamérica. Dominio del idioma español es una condición excluyente.

La entrada Apoyo para la preparación de una propuesta de consultoría para proveer servicios de Asistencia Técnica a Asociaciones, Cooperativas y Grupos de la Agricultura Familiar (ACGAFs) u organizaciones de productores en la elaboración e implementación de planes de negocio, innovación y mercadeo, con el propósito de reducir pérdidas postcosecha, aumentar el valor de sus productos y mejorar su acceso al mercado​. se publicó primero en Iniciativa Panamá Sin Pobreza.

Antecedentes y justificación

Nuestro socio Aninver (Asesores de desarrollo internacional) está preparando una propuesta al Banco Interamericano de Desarrollo y al Gobierno de Panamá, a través del Instituto de Innovación Agropecuaria de Panamá (IDIAP) para una posible tarea de consultoría titulada: Asistencia Técnica para Productores Agropecuarios Pertenecientes a la Agricultura Familiar.

El Gobierno de Panamá y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) firmaron un Contrato de Préstamo para financiar este proyecto, con el fin de mejorar la seguridad alimentaria y los ingresos de pequeños agricultores familiares en Panamá.

El proyecto se estructura en tres componentes principales: Innovación Productiva Sostenible, Innovación de Mercado Incluyente, y Gestión Digital de Información y Procesos, con un enfoque en la adopción de prácticas agroecológicas y la inclusión de mujeres y jóvenes en las actividades agropecuarias.

II. Objetivos Generales

Mejorar la seguridad alimentaria y los ingresos de pequeños agricultores familiares en Panamá: Este objetivo busca incrementar la capacidad de los agricultores para sustentar económicamente a sus familias a través del uso de prácticas agrícolas sostenibles y eficientes que aumenten la producción y la rentabilidad de sus fincas.

Objetivos Específicos

Aumentar la rentabilidad: Se busca incrementar la eficiencia y efectividad de las prácticas agrícolas mediante la adopción de técnicas agroecológicas que permitan una mejor gestión de los recursos y un aumento de la productividad agrícola.

Mejorar la resiliencia ante shocks (de clima, de plagas y enfermedades y de mercado): Este objetivo se orienta a fortalecer la capacidad de las fincas de adaptarse y recuperarse de adversidades climáticas, biológicas o económicas, garantizando así la sostenibilidad a largo plazo de la agricultura familiar.

Incrementar la sostenibilidad ambiental de las fincas agropecuarias: Fomentar prácticas que minimicen el impacto ambiental de la agricultura, conserven los recursos naturales y promuevan la biodiversidad.

Detalles Adicionales de los Objetivos

El proyecto incluye Componentes específicos que apoyan cada uno de los objetivos. Por ejemplo:

Componente I. Innovación Productiva Sostenible.

Tiene como objetivo promover la adopción de sistemas agropecuarios agroecológicos, para lo cual se financiarán actividades relativas a: (i) Implementación de Fincas de Innovación Agroecológicas Participativas (FIAP); (ii) Asistencia técnica a productores, con enfoque de género y pertinencia cultural, incluyendo la elaboración de Planes de Fincas; (iii) Implementación de Cupones de Innovación Agroecológicos (CIA), canjeables por insumos y tecnologías que apoyen prácticas agroecológicas; y (iv) Proyectos de investigación e innovación participativa. La ejecución de este Componente está bajo la responsabilidad del Instituto de Innovación Agropecuaria de Panamá (IDIAP).

Componente II. Innovación de Mercado Incluyente.

Su objetivo es disminuir pérdidas postcosecha,  incrementar el valor agregado de los productos agropecuarios y/o mejorar el acceso de los agricultores familiares al mercado. Para tal fin, se financiarán actividades

relacionadas a: (i) Formulación de Planes de Negocio e Innovación de Mercado (PNIM); (ii) Implementación de PNIM; y (iii) Capacitación a jóvenes en negocios rurales. La responsabilidad de ejecución del Componente II es del Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA).

Componente III. Gestión digital de información y procesos.

Buscará incrementar las capacidades de gestión de ambas instituciones, lograr los resultados esperados de los Componentes I y II y asegurar su sostenibilidad. Será ejecutado entre las dos instituciones: MIDA e IDIAP.

Estos objetivos están diseñados para ser alcanzados mediante una estrategia integrada que combina la asistencia técnica directa con el desarrollo y la implementación de innovaciones técnicas y de mercado, apoyadas por una robusta infraestructura de gestión y monitoreo.

Alcance detallado del trabajo

El área de intervención del proyecto está integrada por 8 distritos que fueron seleccionados con base en criterios de niveles de inseguridad alimentaria, contar con al menos un corregimiento en el Plan Colmena, nivel de pobreza multidimensional, presencia de pequeños productores entre otros.

El alcance del trabajo para el proyecto incluye una serie de actividades y responsabilidades clave que serán llevadas a cabo por el equipo seleccionado para asegurar la ejecución exitosa del proyecto:

Planificación y Diseño de Intervenciones:

Desarrollar un plan detallado de asistencia técnica que incluya la identificación de necesidades específicas de los productores y la formulación de intervenciones adecuadas.

Diseñar estrategias de intervención que integren prácticas agroecológicas y enfoques de economía circular para mejorar la sostenibilidad y eficiencia de las fincas.

Implementación de Actividades:

Ejecutar las actividades planificadas, incluyendo la implementación de tecnologías agrícolas, prácticas de manejo sostenible, y sistemas de gestión de recursos naturales.

Facilitar la adopción de tecnologías y prácticas innovadoras entre los agricultores a través de demostraciones, talleres y otras formas de capacitación participativa.

Monitoreo y Evaluación:

Establecer un sistema de monitoreo y evaluación para rastrear el progreso y medir el impacto de las intervenciones en las fincas.

Realizar evaluaciones periódicas para ajustar las estrategias de intervención y asegurar que se alcanzan los objetivos del proyecto.

Capacitación y Desarrollo de Capacidades:

Proporcionar capacitación continua a los productores y personal técnico en temas como agroecología, gestión de recursos naturales, y técnicas de producción sostenible.

Desarrollar materiales y recursos de capacitación adaptados a las necesidades y contexto cultural de los productores.

Reporte y Documentación:

Preparar informes regulares de progreso y reportes finales que documenten los resultados y lecciones aprendidas del proyecto.

Asegurar que toda la documentación y datos generados sean accesibles para los stakeholders y el público en general.

Gestión del Proyecto:

Coordinar con otras entidades y actores involucrados en el proyecto para garantizar la integración y alineación de las actividades.

Administrar los recursos del proyecto eficientemente para cumplir con los plazos y presupuestos establecidos.

IV. Tiempo:

Estimamos que la duración de la asignación es de aproximadamente 27 meses.

V. Perfiles del Personal Clave

Coordinador Regional de los Servicios de Asistencia Técnica Participativa (ATP)

Formación: Profesional en agronomía, agro-economía, economía, desarrollo agrícola y rural o afines, preferiblemente con maestría.

Experiencia: Al menos 8 años de experiencia general, incluyendo experiencia en coordinación técnica o supervisión de equipos de trabajo en proyectos relacionados con la asistencia técnica a productores.

Competencias: Capacidad para trabajar en Latinoamérica, con dominio indispensable del español.

Especialista en Seguimiento y Monitoreo

Formación: Profesional en ciencias económicas, ingenierías o afines, preferiblemente con maestría o especialización en formulación y evaluación de proyectos.

Experiencia: Al menos 8 años de experiencia general, con experiencia específica en monitoreo y seguimiento de programas o proyectos financiados por organismos multilaterales.

Especialista en Recursos Humanos

Formación: Profesional en psicología, administración de empresas, recursos humanos o áreas afines.

Experiencia: Mínimo 5 años de experiencia en gestión de recursos humanos, preferiblemente en proyectos de cooperación internacional o contextos multiculturales.

Competencias: Experiencia en desarrollo organizacional, manejo de conflictos y capacitación de equipos multidisciplinarios.

Personal de Apoyo

Especialistas en Agroecología y Asistencia Técnica Participativa:

se encargarán de impartir capacitación a jóvenes candidatos a promotores. **se requiere un especialista para cada uno de los 4 cursos a desarrollar**

Formación: Profesional en agronomía o áreas afines con experiencia en agroecología o asistencia técnica participativa.

Experiencia: Al menos 5 años de experiencia general, con participación en proyectos de desarrollo rural y agroecológico en Latinoamérica.

Especialista en la Promoción y Desarrollo de Habilidades Blandas:

se encargarán de impartir capacitación a jóvenes candidatos a promotores. **se requiere un especialista para cada uno de los 4 cursos a desarrollar**

Formación: Profesional en ciencias sociales o psicología, con estudios de especialización en desarrollo de habilidades blandas.

Experiencia: Mínimo 5 años de experiencia, con trabajos en desarrollo de habilidadesblandas y facilitación de talleres.

Equipo de apoyo logístico para la realización de eventos

Este equipo se encargará de garantizar la logística territorial para la realización de talleres, intercambios de experiencias, encuentros, entre otras metodologías para la implementación de la ATP.

VI.          Pasos siguientes

Aninver está creando un equipo de consultores que cubren la experiencia que se detalla a continuación. Si el consultor está interesado en formar parte del equipo de Aninver, se requiere la siguiente información antes del 06.05.2024 CoB:

1.            Breve biografía

2.            CV en formato BID

3.            Perfil de la empresa (en el caso de las empresas)

4.            Fichas técnicas de proyectos (formato WB – empresas e individuos; para 2-3 proyectos relevantes relacionados con la experiencia detallada anteriormente)

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